A anistia fiscal é o perdão generalizado de obrigações fiscais e fraudes fiscais de anos anteriores em troca de uma pequena porcentagem do capital declarado.
Em geral, a anistia fiscal é realizada pelos governos de tempos em tempos com o objetivo de regularizar ativos que estão fora do alcance das administrações públicas, geralmente em outros países, e em receitas e ativos da economia subterrânea.
Nesse sentido, o mesmo tipo de infração tributária pode ser proveniente de duas fontes, legais ou não, como as receitas de origem legal, mas que não foram declaradas, seja por omissão, evasão ou fraude premeditada; ou também os bens de atividades ilegais e imorais, como drogas, armas ou prostituição.
As amnistias fiscais são praticadas nos casos em que as administrações não conseguem apurar o real volume da fraude e perseguem os fraudadores, além de serem realizadas independentemente do ciclo económico.
Em ciclos de recessão, trocar passivos fiscais por uma quantia simbólica ajuda a reduzir o déficit do governo e aumentar os ativos que podem ser tributados posteriormente.
Vantagens e desvantagens da anistia fiscal
As anistias fiscais, mesmo quando imorais e dissuasivas das obrigações fiscais para quem as cumpre, podem ter efeitos positivos e negativos a médio prazo.
Dentre as vantagens, podemos destacar:
- Surgem ativos que até então não eram controlados por nenhum órgão público e fiscal competente.
- Pode reduzir o déficit público se uma taxa de regularização for estabelecida, facilitando as contas públicas.
- Recuperação de ativos que até então estavam fora do país, repatriando o dinheiro.
No entanto, também existem desvantagens:
- As anistias fiscais deixam dúvidas sobre a eficácia do combate às fraudes, mostrando que é possível evitar impostos para o Tesouro.
- Gera polêmica com os sujeitos que pagam seus tributos, implicando que não importa, já que os demais não pagam e se beneficiam mais.
- Reduz a arrecadação do tesouro, pois obtém menos recursos para a regularização do que o corresponde pagando regularmente os impostos sobre esses bens ocultos e as penalidades por ocultá-los.