A escola burocrática de administração é uma escola baseada em princípios racionais. Isto, adequando os meios aos fins que se espera alcançar, garantindo assim eficácia na gestão.
Em primeiro lugar, vamos esclarecer que essa escola também é conhecida como escola estruturalista de administração. Seu maior expoente é Max Weber, que considera a burocracia a forma mais adequada de administrar as organizações modernas.
Além disso, os antecedentes dessa escola surgem no século XVII, no final do Renascimento europeu. Surgiu formalmente na década de 1940 e se opôs à forma mecânica como funcionava a escola clássica de administração e à subjetividade da escola das relações humanas. Assim, surge como uma nova proposta para gerenciar com eficiência as organizações modernas.
Já o aplicativo de gerenciamento burocrático pode ser encontrado em diferentes organizações. Pode ser o caso de hospitais, escolas, tribunais, igrejas, exércitos e empresas públicas e privadas.
O que é burocracia?
Em primeiro lugar, a burocracia pode ser entendida como uma forma de estrutura organizacional ou uma organização caracterizada por possuir um conjunto de procedimentos explícitos e regularizados. Além disso, a divisão de responsabilidades, o nível hierárquico e as relações impessoais são claramente definidas.
Características da burocracia
As principais características da burocracia são:
1. Racionalidade
Somente o uso da racionalidade pode levar à eficiência da organização. Portanto, toda atividade e tarefa realizada deve seguir a abordagem racional.
2. Hierarquia
Todo funcionário de nível inferior deve estar sujeito ao controle e supervisão de um superior. Ou seja, o sistema de autoridade é rígido. Por isso, a estrutura da organização deve ser hierárquica, linear e rígida.
3. Existem regulamentos
As regras e procedimentos administrativos são definidos e devem ser registrados por escrito. Portanto, todos os regulamentos são legais.
4. É impessoal
Os relacionamentos entre os membros da organização são baseados em posições e hierarquia, não em pessoas. Ou seja, cada posição é independente da pessoa.
5. Defina as funções
As atividades e funções das estações de trabalho devem ser realizadas de acordo com as rotinas e procedimentos estabelecidos. A divisão do trabalho é um dos pilares fundamentais da administração burocrática.
6. A comunicação é formal
A comunicação é formal porque qualquer atividade ou tarefa realizada por um funcionário da empresa deve ser relatada por escrito.
Fatores mais importantes na Escola Burocrática de Administração
Os fatores mais relevantes para a escola burocrática de administração são:
1. O ser humano
O ser humano é considerado simplesmente como mais um recurso que é utilizado na organização para atingir as metas e objetivos. Nesse sistema, o ser humano deve obedecer às normas e regulamentações estabelecidas em seu ambiente de trabalho.
2. Motivação
A motivação que é tratada neste sistema organizacional ocorre de duas maneiras diferentes. Uma forma de motivação é que o funcionário pode subir na hierarquia.
A segunda forma de motivação é pessoal, no sentido de que o funcionário deseja seguir uma carreira profissional dentro da burocracia.
3. Comunicação
A comunicação dentro da organização é tratada de duas maneiras, ascendente e descendente. A jusante é basicamente a transmissão de ordens do superior para serem obedecidas pelo subordinado.
O ascendente passa do subordinado ao superior. Em geral, são relatórios ou relatórios do trabalho e dos resultados alcançados. Além disso, o subordinado pode expressar as divergências que encontra em seu trabalho.
4. Liderança
A liderança não é uma característica importante neste sistema de gestão, pois ao superior cabe apenas desempenhar as funções específicas do cargo que ocupa.
5. Poder
O poder nesta forma de organização é conferido pela posição e não pela pessoa. A autoridade é formal. O simples fato de ocupar uma posição superior confere domínio sobre os subordinados.
6. O conflito
Geralmente, considera-se que não há conflitos, uma vez que as funções e tarefas são claramente delimitadas. Assim, cada cargo ou departamento deve funcionar de forma eficiente.
7. Tomada de decisão
As decisões são tomadas mecanicamente. Se houver um problema, ele está relacionado às regras estabelecidas e assim se decide como resolvê-lo.
8. Participação
Claro, o nível de participação é totalmente nulo. Cada funcionário está limitado a cumprir os requisitos do cargo que ocupa.
9. A mudança
Mudança é algo muito temido. Se for necessário alterá-la, considera-se que a estrutura falhou porque deve modificar suas ações.
10. O meio ambiente
O ambiente é visto como algo que não muda e que permanece sempre o mesmo. É praticamente considerado algo estático.
Vantagens da escola burocrática de administração
Entre suas vantagens mais importantes, encontramos:
- O trabalho visa o cumprimento de objetivos.
- Cada membro sabe quais são seus deveres.
- As regras escritas são claras e precisas.
- Os processos são rotineiros, mais automatizados e com menor margem de erro.
- A empresa tem continuidade, embora haja mudança de pessoal.
- Há menos conflito, porque todos sabem o que fazer.
- É confiável porque os processos foram testados e funcionam.
Desvantagens da escola burocrática de administração
As desvantagens mais importantes são:
- Relacionamentos são impessoais.
- Gera conformidade no trabalho, sempre se faz a mesma coisa.
- Os modelos de negócios podem ser muito rígidos.
- Há perda de tempo com papelada e procedimentos formais complicados.
- Pode gerar abusos de autoridade.
- Causa resistência à mudança.
Concluindo, pode-se dizer que a escola de gestão burocrática busca a eficiência por meio da aplicação de princípios racionais. A estrutura burocrática de gestão é cientificamente desenhada para que tudo funcione com precisão, principalmente para atingir os objetivos e metas da organização.