Uma reforma tributária é uma modificação feita por um país, ou território, em termos de legislação tributária. Com a reforma, as diferentes normas estabelecidas pelo sistema tributário são alteradas, com o objetivo de estabelecer uma nova estrutura do sistema.
A reforma tributária é, em outras palavras, o processo pelo qual se efetua uma modificação, uma mudança, das regras tributárias que um território possui. Com esta reforma, e depois de realizadas as diligências necessárias, altera-se a legislação fiscal de um país ou território. O objetivo é estabelecer um novo regime tributário, dependendo do objetivo para o qual a reforma foi solicitada. Para isso, a norma deve ser modificada por meio do Poder Legislativo. No entanto, as alterações introduzidas devem ser promulgadas pelo Poder Executivo.
Além disso, a reforma tributária costuma estar intimamente ligada às mudanças judiciais, uma vez que tanto os tributos quanto as penalidades estabelecidas são estabelecidos por lei, devendo cada tributo ser recolhido e especificado na legislação em vigor.
Reforma estruturalPor que é realizada uma reforma tributária?
Existem muitos critérios para os quais uma reforma tributária pode ser proposta. Porém, em geral, o objetivo principal disso é alterar todo o sistema tributário que um determinado território possui, estabelecendo um novo regime para substituí-lo. Ou seja, modificar as leis que compõem o sistema tributário, alterando o valor, bem como as regras estabelecidas, do sistema tributário que estabelece, em vigor, a legalidade no território.
Uma reforma tributária não deve ser realizada apenas devido à necessidade de alterar o sistema tributário. Bem, em muitas ocasiões, a reforma tributária é aplicada para introduzir novos impostos que eles querem aplicar. Também no caso contrário, retirar qualquer imposto ou regulamento em vigor.
Diferença entre reforma tributária e política tributária
Embora sejam dois conceitos que parecem representar a mesma coisa, estamos falando de duas coisas muito diferentes. A reforma tributária, por um lado, está integrada à política fiscal. Pois é, é a política fiscal que determina, por assim dizer, a tributação que o país vai adotar. A tributação e a necessária reforma do sistema tributário para a execução da política fiscal proposta.
É por isso que, como mencionamos, a reforma tributária se refere a uma mudança promovida pelo Governo no sistema tributário de um território. Enquanto, por outro lado, a política fiscal é o ramo da política econômica responsável por configurar o sistema tributário, bem como as despesas do país, para uma finalidade específica.
Exemplo de reforma tributária
Para se ter uma ideia do que significaria o conceito na prática, vamos dar um exemplo do que poderia ser considerada uma reforma tributária em um território.
O Estado decide que quer colocar mais dinheiro para os cofres públicos, uma vez que, dentro de sua política de gastos, novos itens de gasto público são estabelecidos. Para isso, o Estado quer corrigir essa despesa com uma receita maior, vinda de um novo imposto que vai ser introduzido no sistema, que as empresas vão pagar.
Para isso, o Estado apresenta sua proposta de reforma. Esta, uma vez apresentada, é aprovada por todos os parlamentares. Assim, passa para o Poder Legislativo, que introduz as modificações na Lei, posteriormente promulgada pelo Poder Executivo. Esta nova lei estabelece que as empresas que faturam mais de um milhão de euros, por obrigação, devem pagar 2% do seu faturamento.
Assim, a modificação prevista nas leis, sujeita a uma série de regulamentações, é o que se considera uma reforma tributária. E é isso, não é necessário que você tenha que mudar o sistema tributário na sua totalidade, pois podem ser modificações que introduzem uma pequena mudança, assim como substituições que integram um novo sistema tributário.