Como funciona uma economia marxista no século 21? Você pode planejar a economia sem isolar um país? Estas são as perguntas que podemos nos colocar quando olhamos para Cuba, a experiência socialista mais conhecida do Caribe, com suas luzes e sombras.
Cuba foi ao longo do século 20 o melhor exemplo de socialismo na América. Desde a queda do ditador Fulgencio Batista e o triunfo da revolução liderada por Fidel Castro em 1959, a economia do país caribenho se transformou seguindo as diretrizes do marxismo. Neste artigo analisaremos em que consiste esta experiência, uma das poucas realizadas pelo comunismo que ainda sobrevive do outro lado do Atlântico.
Características estruturais
Tudo isso conduziu a uma economia essencialmente diferente daquela da região, onde não há mercado livre e as decisões econômicas mais pessoais dos indivíduos são reguladas ou pelo menos fortemente influenciadas pelas autoridades políticas.
Isso não implica, como veremos adiante, que as leis universais da ciência econômica não estejam em vigor neste pequeno país caribenho, mas implica que existem alguns fatores estruturais que devem ser levados em consideração para compreender a evolução. do seu modelo de produção. O mais importante deles, precisamente, é o rígido controle estatal sobre a economia.
Em coerência com os princípios do socialismo, praticamente todos os meios de produção estão nas mãos do Estado e os agentes econômicos estão totalmente subordinados às decisões do poder político, exercido de forma ditatorial pela família Castro desde 1959. No Ao mesmo tempo, os cidadãos dificilmente têm a possibilidade de consumir produtos que vão pouco além de uma cesta de produtos básicos e previamente aprovados pelas autoridades, são obrigados a usar uma moeda não conversível e sofrem fortes restrições no lançamento de qualquer iniciativa de negócio.
Por outro lado, os serviços públicos são objeto de forte polêmica, pois enquanto alguns defensores do castrismo elogiam o ampla cobertura do sistema de saúde cubano (os gastos com saúde ultrapassam 10% do PIB, uma das maiores proporções do mundo) seus detratores criticam a premente falta de meios e medicamentos, o que leva a tratamentos obsoletos e limitados e um constante abuso da homeopatia.
Algo semelhante pode ser dito do sistema educacional, pois embora possamos observar um importante aumento da alfabetização e uma melhoria no acesso à universidade, não é possível dirimir dúvidas sobre a qualidade do ensino oferecido. Por outro lado, os críticos argumentam que desde a década de 1950 também é possível ver avanços semelhantes na saúde e na educação em outros países vizinhos, por isso seria difícil classificar esse fenômeno como uma conquista exclusiva do comunismo.
O país também possui uma extensa rede de infraestrutura, a maior parte dela herdada da Guerra Fria ou mesmo do início do século, quando os americanos ainda investiam na ilha. Por isso, embora Cuba tenha sido em alguns períodos a referência em infraestrutura na América Central, desde o fim do investimento soviético na década de 1990 tem sofrido grandes dificuldades em mantê-la, o que hoje se traduz em Estruturas obsoletas e dilapidadas. Um exemplo claro são as comunicações: se a rede telefônica cubana foi a mais desenvolvida do Caribe na primeira metade do século XX graças ao investimento de empresas norte-americanas como a ITT, em 2018 o uso da telefonia móvel continua limitado e estima-se que apenas um terço da população atual tenha acesso total à internet. Em geral, podemos dizer que as infra-estruturas cubanas refletem perfeitamente uma das fragilidades estruturais que sempre arrastou para baixo a economia da ilha: a dependência crônica do capital estrangeiro. Assim, podemos observar avanços nos períodos em que o país se encontra na esfera econômica alheia (Espanha, Estados Unidos, União Soviética) e declínio nos períodos de isolamento.
Outra fraqueza estrutural é falta de matérias-primas e recursos energéticos no país. A priori, este fato não teria que ser um obstáculo intransponível (alguns dos países mais ricos do mundo sofrem problemas semelhantes), mas requer a manutenção de uma balança comercial positiva, o que por sua vez só é possível com uma economia aberta ao resto do mundo. mundo e com uma melhoria constante da competitividade. Infelizmente, Cuba não se destacou nas últimas décadas em nenhum desses dois aspectos, pois os controles sobre o comércio e os investimentos estrangeiros mantiveram o país relativamente isolado de seu meio, a falta de incentivos ao trabalho e à iniciativa privada, além do atraso tecnológico. , continuam a prejudicar a produtividade. O resultado é um déficit externo crônico, sofrido diariamente pelos cubanos com a escassez de todos os tipos de produtos e cortes de energia.
Quanto à distribuição setorial, podemos dizer que a economia cubana é relativamente diversificada e com uma clara preponderância de serviços (em torno de 70% do PIB), embora os esforços em saúde e educação que comentamos anteriormente e o superdimensionamento da burocracia que geralmente caracteriza as economias socialistas.
No entanto, hoje ainda podemos apreciar um forte presença do açúcar nas exportações, herdada dos tempos da colonização espanhola e se aprofundou no início do século 20 até se tornar uma das marcas da economia cubana junto com o rum e o fumo. Desde então o peso dessas atividades tradicionais foi reduzido em relação ao PIB, mas elas continuam sendo as principais exportações e, portanto, constituem uma das poucas fontes de divisas, o que (considerando o déficit externo sofrido pelo país) as torna fatores essenciais para garantir a viabilidade do sistema.
Ao mesmo tempo, o turismo também ocupa lugar de destaque desde os anos 90, quando passou a ser promovido para incentivar a entrada de divisas e amenizar a profunda crise que provocou o colapso da União Soviética, principal investidor e parceiro comercial de Cuba até então. . Foi assim que um setor que já havia passado por uma época de ouro na primeira metade do século 20 foi revivido, para depois ser esquecido pelo governo revolucionário. Hoje o turismo é uma das principais atividades econômicas de Cuba (10% do PIB) e conta com uma extensa rede hoteleira e de lazer, a maioria nas mãos do Exército.
Que legado econômico deixou a Revolução Cubana?
Em 1959, Cuba ultrapassou o México, a Colômbia e a República Dominicana em renda per capita. Hoje está bem abaixo de três.
São inúmeros os estudos que se aprofundaram na evolução da economia cubana desde a chegada dos Castros, e as avaliações a esse respeito são ainda mais variadas. Em linhas gerais, os defensores do castrismo argumentam que o padrão de vida na ilha é relativamente mais elevado do que em outros países vizinhos, como Honduras ou Haiti, apesar de esses países não sofrerem qualquer tipo de sanção comercial da economia maior de a região, Estados Unidos. Segundo este ponto de vista, as vantagens do planejamento central implementado em Cuba seriam evidentes diante dos problemas que outros países não conseguiram resolver com o livre mercado.
Pelo contrário, os opositores do governo assinalam que Cuba sempre foi um dos países mais desenvolvidos do Caribe, o que explica uma vantagem sobre alguns vizinhos que não seria devida ao castrismo, mas herdada do período anterior. No gráfico podemos encontrar evidências no mesmo sentido, tomando como referência outros países com rendimentos semelhantes em 1959: México, Colômbia e República Dominicana. Naquela data, Cuba superava os três em renda per capita. Hoje está amplamente abaixo deles.
A conclusão dessa evidência seria que o sistema de planejamento central implantado em Cuba teria sido apenas um lastro para o crescimento econômico, e que o país desfrutaria de maior riqueza hoje se a economia de mercado fosse mantida. As supostas conquistas do Castrismo, portanto, seriam apenas períodos em que a ajuda externa aumentasse temporariamente, como mostra o fato de que a renda per capita marca apenas dois fortes ciclos expansionistas que coincidem cronologicamente com as generosas contribuições da União Soviética (1962-1984). e Venezuela (1999-2014).
Esse é precisamente um dos desafios da economia cubana hoje: voltar ao crescimento sem contar com patrocinadores externos. Levando em conta a situação atual, não será uma tarefa fácil, mas o governo parece disposto a facilitar a entrada de investidores estrangeiros mantendo o planejamento econômico: uma fórmula tão paradoxal quanto incerta, o tema de nossa publicação Cuba continua a não convencer os investidores.