Os encargos de interconexão são os encargos que uma empresa cobra de outra quando esta deseja acessar seus equipamentos, redes ou serviços.
As tarifas de interconexão são geralmente aplicadas no setor de telecomunicações, onde um provedor de serviços concede acesso à sua rede a outro provedor (que é um concorrente) para que os usuários deste último possam se comunicar com os usuários do primeiro.
Por exemplo, quando uma pessoa que tem um telefone da empresa A deseja ligar para outra pessoa cujo telefone pertence à empresa B, a empresa A inicia a chamada em sua própria rede, mas deve se conectar à rede de B para encerrar a chamada. que é recebido pelo destinatário.
Na grande maioria dos países, as tarifas de interconexão são definidas pela autoridade reguladora, que pode estabelecer uma tarifa fixa ou uma faixa com mínimos e máximos.
Justificativa para a regulamentação dos encargos de interconexão
Existem principalmente duas razões pelas quais os encargos de interconexão são regulamentados:
- Promova a competição no mercado: Em alguns mercados, como o de telecomunicações, os consumidores desejam contratar os serviços de uma única empresa, independentemente do número de concorrentes no mercado.
Desta forma, cada provedor terá o monopólio de acesso aos seus clientes. Essa situação pode levar a um abuso de poder de mercado, uma vez que um provedor pode aumentar injustificadamente as taxas de acesso aos seus clientes ou reduzir a qualidade dos serviços de interconexão para reduzir a concorrência.
Assim, por exemplo, na maioria dos casos, as pessoas contratam os seus serviços de telefonia móvel com uma única empresa. No entanto, eles podem precisar se comunicar com outras pessoas que estejam inscritas em um provedor diferente. Se não houver regulamentação, cada provedor pode tirar vantagem do monopólio de sua rede para cobrar taxas de acesso elevadas e, assim, reduzir a concorrência e as possibilidades de comunicação entre os diferentes consumidores.
- Aproveite as externalidades de rede: Quando os provedores fecham o acesso às suas redes, os consumidores sofrem uma externalidade negativa, uma vez que não podem se conectar com usuários de outras redes. Em particular, os consumidores mais afetados são aqueles que assinam as operadoras de menor porte.
Para atingir esses objetivos, as autoridades regulatórias freqüentemente estabelecem obrigações de acesso e limites máximos para as tarifas de interconexão.
Princípios regulatórios de tarifas de interconexão
A regulamentação dos encargos de interconexão é regida por vários princípios básicos. A seguir, explicaremos os mais importantes:
- Estabeleça tarifas de interconexão orientadas para o custo.
- Evite a discriminação no trabalho.
- Evite a existência de subsídios cruzados.
- Promova a transparência e o acesso à informação na determinação de cobranças.
Procedimento para a regulamentação dos encargos de interconexão
Geralmente, o regulador define e publica uma metodologia para determinar os encargos de interconexão onde os cálculos e premissas a serem usados são explicados. Ele também especifica quais provedores devem estar sujeitos ao regulamento de cobrança e se uma única cobrança ou encargos diferentes serão aplicados para cada provedor.
Os encargos são geralmente definidos por um período de 4 a 5 anos, mas podem ser revisados se for constatado que há uma mudança estrutural relevante, como uma mudança relevante na tecnologia, insumos, padrões de uso, etc.