O gasto social é aquele item do orçamento que o Estado aloca para atender às necessidades básicas dos cidadãos. As necessidades básicas são essenciais para alcançar uma vida digna, saudável, prolongada, criativa e produtiva.
O gasto social como instrumento de gestão contribui para a igualdade de oportunidades para os cidadãos que se encontram em situação de pobreza ou extrema pobreza. Isso torna extremamente difícil para eles o acesso universal a serviços de boa qualidade.
Necessidades básicas incluídas nos gastos sociais
O Estado trata as necessidades básicas de qualquer cidadão na seguinte ordem:
- Alimentando: Por meio de medidas e transferências adequadas, o Estado tenta garantir que todas as pessoas possam ter uma alimentação saudável e balanceada.
- Saúde básica: Graças à infraestrutura de hospitais e aparelhos de saúde, o Estado tenta viabilizar o acesso à saúde básica para todos os cidadãos. Isso, independentemente da sua idade, sexo, raça ou cultura.
- Educação: Parte do investimento social que o Estado realiza é destinada à formação de sua população com educação básica e obrigatória que permita equalizar os níveis de renda dos cidadãos. Além disso, procura lutar contra a exclusão social e o insucesso escolar das crianças mais desfavorecidas.
- Justiça: Todos os cidadãos têm direitos fundamentais. O Estado deve permitir que todas as pessoas tenham acesso aos profissionais adequados para resolver seus conflitos e exercer seus direitos.
- Previsão Social: Através da implementação de planos que promovam a contratação de pessoas sem formação ou que tenham abandonado o emprego, bem como de reformados ou deficientes que não estejam em condições de exercer.
- Local de moradia: Conforme determina a Declaração Universal dos Direitos do Homem, todos os cidadãos têm direito a uma habitação digna, graças à qual podem levar uma vida de acordo com as suas necessidades.
- Investimento social: Finalmente, este conceito inclui todas as necessidades básicas que não foram incluídas em nenhuma das seções anteriores. Um exemplo disso é a melhoria da infraestrutura socioeconômica em certas áreas ou em certos estratos da sociedade. E, desta forma, e através de várias outras medidas, garantir uma redistribuição equilibrada de receitas.
A evolução do gasto social
Nas últimas décadas, o gasto social tornou-se um dos itens orçamentários aos quais os países dão maior importância. Os esforços para aumentar a conscientização sobre essa questão se intensificaram nos últimos anos na comunidade internacional. E isso teve um impacto direto em todos os países, principalmente nos mais desenvolvidos.
Um exemplo do acima é a Espanha. Em 1965, os gastos sociais estavam em níveis próximos a 4% como porcentagem do PIB. Se bem que, no início do século XXI, já se encontrava em níveis próximos dos 24%. Em outras palavras, em 35 anos, o gasto social havia se multiplicado por 6 como porcentagem do PIB.
Em conclusão, um país que não é capaz de garantir as necessidades básicas de seus cidadãos é um país que não está devidamente desenvolvido econômica, social e culturalmente. Isto, seja por circunstâncias próprias ou relacionadas com terceiros.