A avaliação aduaneira é um conjunto de técnicas que permitem determinar o valor económico das mercadorias na alfândega.
Essas técnicas e procedimentos permitem determinar um valor aduaneiro para a mercadoria, objeto de importação e exportação em um determinado momento.
Métodos de avaliação aduaneira
Existem diferentes métodos de avaliação de mercadorias na alfândega, classificados em método principal e métodos secundários.
Método primário
O método principal é conhecido como valor da transação. Além disso, é o primeiro recurso a ser considerado no momento da avaliação.
Este método considera o preço pago ou a pagar como o valor aduaneiro da mercadoria. Ou seja, o preço do bem indicado na fatura comercial ou no contrato de venda, ou qualquer outro documento que comprove a transação comercial.
É essencial que o referido preço não esteja sujeito a outros acordos entre o comprador e o vendedor. Isto, quando for improvável que seja apurado o valor do referido contrato através da mercadoria a valorizar. Por exemplo, dependendo do preço, existe um compromisso de comercialização de outras mercadorias entre as partes.
Além disso, o uso da mercadoria pelo comprador não pode ser restringido. As condições a este respeito dependem de cada país. Da mesma forma, o vendedor não pode obter benefício da disposição que o comprador dá à mercadoria. Isso, caso não possa ser determinado. Finalmente, não pode haver relacionamento entre as partes. Caso exista, deve ser demonstrado que a referida relação não altera o preço de venda.
O que acontece se os despachantes aduaneiros tiverem dúvidas persistentes sobre a representação do preço pago ou a pagar pela mercadoria? Nesse caso, as autoridades são obrigadas a descartar o método primário. Dessa forma, devem recorrer a outros métodos para determinar o valor aduaneiro.
Métodos secundários
Os métodos secundários de avaliação são os seguintes:
- Valor de transação de bens idênticos: Para aplicar este método, é condição essencial que sejam mercadorias homogêneas. O bem comparável deve ter sido negociado ao mesmo tempo ou em um período de tempo muito próximo. Por exemplo, o mesmo modelo da marca de calçados, produzido no mesmo país.
- Valor de transação de bens semelhantes: Nesse caso, as mercadorias possuem elementos diferentes, mas mantêm as mesmas características. Ou seja, eles devem ser considerados comercialmente intercambiáveis. Por exemplo, um modelo diferente, mas da mesma marca, ou de outra marca, mas com reputação semelhante.
- Valor dedutivo: O preço unitário de bens homogêneos ou similares no mercado local é tomado como referência. Uma vez que é tomado um preço de mercado, é necessário fazer deduções para estimar o valor aduaneiro. Por exemplo, são deduzidas despesas de comissão, frete e seguro.
- Valor reconstruído: Este método consiste em considerar todos os custos de fabricação da mercadoria a ser avaliada. Isso inclui tudo, desde matérias-primas até lucros do fabricante.
- Método de último recurso: Finalmente, este é o método mais discricionário. Consiste em flexibilizar as condições inerentes aos métodos anteriores com base em critérios razoáveis para a autoridade aduaneira.
Importância da avaliação aduaneira
O valor aduaneiro é essencial para determinar a base tributária para o cálculo dos direitos aduaneiros e do IVA. Por isso é importante padronizar os processos de avaliação.
Além disso, permite coletar estatísticas robustas sobre o comércio internacional. Isso fornece ferramentas para os formuladores de políticas tomarem decisões econômicas. Por fim, contribui para os esforços de otimização da arrecadação de impostos e prevenção da fraude fiscal.
