O Governo espanhol está a trabalhar na estratégia de criação de uma nação empreendedora, neste sentido, é necessário criar um quadro regulamentar que se adapte à realidade e particularidades do ecossistema de startups. Nesse sentido, o Governo apresentou para consulta pública uma lei de promoção do startups.
A melhor forma de saber como funcionam esses novos modelos de produção é a partir de quem os vive no dia a dia. Assim, o governo lançou uma consulta pública para recolher informação junto dos agentes envolvidos e para poder detalhar os aspectos correspondentes ao anteprojecto de “Lei de promoção do ecossistema de Startups”.
Questões incluídas na lei de promoção do ecossistema de inicialização
- Delimitação conceitual de uma startup. Devemos ter clareza sobre o que uma startup deve ser considerada e o que não, de acordo com determinados requisitos técnicos, trabalhistas e organizacionais para saber a quem este regulamento pode ser aplicado.
Basicamente, o que deve ser levado em consideração na definição de uma startup é que ela desenvolverá seus negócios em um ambiente de extrema incerteza e que contará com estes três elementos essenciais:
- Microempresa temporária criada recentemente
- Componente inovador, geralmente tecnológico
- Modelo de negócios escalável e replicável
Podemos ver a definição de inicialização e outras características aqui:
- Definir as formas de financiamento externo e agentes de investimentoempresas externas em startups para dar segurança jurídica aos investimentos realizados.
Neste guia falamos sobre as fontes de financiamento para uma startup, podemos identificar quais fontes estão sujeitas a regulamentação para se adequar ao estatuto legal da startup. Por exemplo, hoje existem novas formas de investimento, como o crowdfunding ou crowdlending, que devem ser levadas em consideração ao se estabelecer um quadro jurídico onde essas modalidades operem. Veja o guia para investir em crowdlending
Em 2015, foi aprovada a Lei de fomento ao financiamento empresarial, que contemplou as novas plataformas digitais de investimento. Mesmo assim, requer melhorias e novas adaptações à realidade desse ecossistema dinâmico.
Sugestões para melhorar o ecossistema de startups na Espanha
Identifique as barreiras de todos os tipos que as startups apresentam hoje e as dificuldades que encontram na sua introdução e crescimento no mercado espanhol. Bem como, a concretização de uma proposta de medidas concretas para promover e apoiar a criação de startups. A partir daqui fazemos algumas reflexões e sugestões para melhorias em alguns aspectos:
Incentivos fiscais
É a melhor forma de o governo apoiar financeiramente os empresários, ajudar a gerar empregos e riqueza no país. É preciso evitar que os escassos recursos que os empresários dispõem sejam destinados a pagar ao Tesouro Público em vez do desenvolvimento do produto e do modelo de negócio que é o que gera valor e permite continuar com o crescimento como empresa.
Incentivos em questões trabalhistas
É um dos pontos-chave junto com a tributação para promover o desenvolvimento dos negócios de forma legal.
Minimização das contribuições e bônus previdenciários nos primeiros contratos de trabalho firmados, mantendo o status de startup. Desta forma, todos os sócios da empresa que nela integrem ficarão inscritos na Segurança Social por um custo mínimo acessível e ficarão impedidos de trabalhar na chamada “economia subterrânea”.
Apoio com subsídio adicional para contratação. Contanto que essas concessões não sejam perdidas e exijam o cumprimento de certos requisitos. Embora os requisitos devam ser flexíveis nos seus montantes e conceitos, mas estritos no sentido de que devem ser investidos no desenvolvimento da actividade empresarial de forma a evitar o enriquecimento individual em detrimento do Estado.
Retenção de talentos
Promover o espírito empreendedor entre os mais jovens e desenvolver o talento criativo e a visão empresarial nas escolas e, claro, nas universidades. Por exemplo, por meio de competições de ideias de negócios entre jovens.
Uma vez formado, o mercado deve ser adaptado para absorver as novas gerações de jovens qualificados que querem colocar seus conhecimentos em prática, mas que precisam ser reconhecidos, tanto economicamente quanto em termos de condições de trabalho. Algumas medidas que podem ser tomadas a este respeito são:
Obrigação de remunerar todos os contratos de estágio em valor nunca inferior ao salário mínimo interprofissional. Além disso, reduzir as retenções na fonte do Imposto de Renda das Pessoas Físicas sobre esse tipo de contratos (por exemplo, pode ser mantido em 2%) e aumentar os descontos nas contribuições das empresas para a Previdência Social (atualmente 50%). Dessa forma, um funcionário que está trabalhando e na prática poderá manter um padrão de vida mais digno e as empresas encontrarão motivações para incorporar estagiários.
Discriminação positiva para os grupos mais vulneráveis no empreendedorismo
Dentro deste tipo de grupos, destacam-se: Áreas rurais, mulheres e jovens.
Os territórios rurais precisam de incentivos para que os empresários escolham uma cidade como sede de sua startup e aí desenvolvam sua atividade empresarial. É uma oportunidade para gerar emprego, riqueza e revitalizar o meio rural.
As mulheres têm mais dificuldade em abrir uma empresa do que os homens, basicamente quando se trata de conciliar trabalho e vida familiar. Biologicamente, a mulher é diferente do homem e necessitará de condições especiais de trabalho e proteção social durante a gravidez, amamentação e maternidade, além das autônomas. Para o cuidado dos filhos, passados os primeiros meses de vida, os benefícios da conciliação entre os pais podem ser redistribuídos, como redução da jornada de trabalho ou escolha de turnos de trabalho.
Os jovens também são um grupo vulnerável ao empreendedorismo, geralmente devido à falta de meios financeiros e de experiência profissional. Mesmo assim, tudo isso não significa falta de talento para a realização de um negócio. Por isso, é necessário dinamizar a economia e a confiança neste grupo, o futuro do país.
Simplificação de procedimentos burocráticos e administrativos
Reduza os custos e o tempo de iniciar uma startup legalmente. A existência de uma figura de startup, anterior à constituição de uma sociedade comercial como as que já existem no regime jurídico espanhol.
Enquanto mantém a categoria de startups, a empresa testará seu produto e modelo de negócios no mercado. Nessa etapa, os custos e procedimentos burocráticos devem ser os mínimos possíveis para facilitar que seus esforços e recursos sejam focados no desenvolvimento do produto, que é o que vai gerar valor.
Perder o medo do fracasso quando uma ideia de negócio fracassa é essencial para gerar uma cultura empreendedora. É o que os grandes ecossistemas empreendedores têm em sua sociedade. Uma lei de reempreendedorismo pode ajudar todos aqueles empreendedores que não tiveram que fechar uma empresa, a fazê-lo no menor tempo e com o mínimo custo possível e fornecer facilidades para iniciar uma nova startup.
Suporte direto do Estado para startups
Muitos empreendedores precisam de apoio para executar suas ideias de negócios e não só economicamente, mas também em infraestrutura e conhecimento. Alguns pontos de melhoria a este respeito são a promoção de espaços de coworking para o desenvolvimento da actividade empresarial, aconselhamento gratuito sobre material empresarial para ajudar os empresários a escolher a opção mais vantajosa nesta matéria ou obtenção de empréstimos participativos como ENISA, ICO ou bolsas de I&D.
Podemos reconhecer alguns exemplos internacionais de bom funcionamento do ecossistema empresarial. Casos particulares como o Vale do Silício nos Estados Unidos, considerado a meca do empreendedorismo e que todos os estados tentam emular com melhor ou pior sorte.
Em Economy-Wiki.com referimo-nos a Tel Aviv, exemplo de criação de uma cultura empresarial de raiz e com enormes limitações, ou é o caso do México, a potência latino-americana que mais se esforça para gerar um empreendedorismo ecossistema que ainda está começando a se desdobrar.
Este post explica brevemente a situação atual do ecossistema empresarial na Espanha e a partir do qual você pode começar a trabalhar neste projeto de lei que é tão necessário na Espanha.