Os Orçamentos Gerais do Estado, um caminho que exigirá muita negociação
A aprovação do Orçamento do Estado não será fácil, visto que o Governo de Espanha não tem maioria parlamentar. Será necessária uma negociação intensa com outros partidos políticos para poder fazer as contas públicas de 2017. Há muito em jogo nos Orçamentos Gerais do Estado: pensões, saúde, políticas agrícolas, gastos com pesquisa e pagamento da dívida pública, entre outros. A seguir, desvendamos como são distribuídas as despesas das administrações públicas.
Recentemente, o Ministro da Fazenda, Cristóbal Montoro, apresentou ao Congresso os Orçamentos Gerais do Estado para 2017. Uma vez expostas as projeções de despesas e receitas, será realizado um debate na Câmara antes da aprovação dos Orçamentos do Estado.
Os contribuintes se perguntam para onde vai o dinheiro que pagam com seus impostos. Respondendo a essas perguntas encontramos três itens de despesa que se destacam nos orçamentos: gasto social, desemprego e pagamento de juros da dívida.
Salienta que a vertente a que o Estado vai dedicar mais recursos será o pagamento de pensões (mais de 139.000 milhões de euros). A despesa com pensões aumentou 3,1% em relação a 2016 e representa 40% da despesa total. Por outro lado, encontramos as rubricas dedicadas ao subsídio de desemprego (cerca de 18.000 milhões de euros), que diminuíram 6,6%. Em contraste, as despesas com políticas de promoção do emprego aumentarão 5,5% em comparação com o exercício de 2016.
Outro dos capítulos mais marcantes da despesa pública é o pagamento da dívida (cerca de 32.000 milhões de euros), que desta vez cai 3,9% face a 2016. Prova disso é que a dívida pública espanhola está a diminuir gradualmente. Neste sentido, é interessante fornecer uma informação, visto que em cada 100 euros, 9,4 serão utilizados para o pagamento de juros de dívidas.
O Governo anunciou a criação de mais de 500.000 empregos públicos nos próximos anos em sectores como a educação, saúde e justiça, pelo que, entre outros, o orçamento da educação, de mais de 2.500 milhões de euros, crescerá 1,7%, enquanto saúde com mais de 4.000 milhões de euros, verá seu orçamento aumentado em 2,3%. A Justiça, com uma dotação de mais de 1.700 milhões de euros, aumentará seus gastos em 7,6%.
É impressionante que o orçamento do Ministério da Defesa aumente em 32% devido aos gastos com programas de armas. No total, a Defesa terá mais de 2.100 milhões de euros para gastar. Continuando com o capítulo militar, a despesa com investigação militar diminuirá 27%, enquanto na investigação civil crescerá 4,1%, recebendo um montante superior a 6.000 milhões de euros.
Por outro lado, itens como agricultura, pesca e alimentação ou indústria e energia manterão suas alocações estáveis, ou seja, os recursos que receberão não variarão muito em relação a 2016, enquanto os gastos com infraestrutura diminuirão consideravelmente, estamos falando uma diminuição de onze%. É importante destacar que os gastos com infraestrutura diminuíram desde o início da crise em 2007.
O objetivo desses orçamentos é contribuir para alcançar uma taxa de desemprego de 16,6% e um crescimento em torno de 2,5%, trabalhando para reduzir o déficit público. À frente, há um intenso debate parlamentar para a aprovação das contas públicas, com um cenário em que a negociação e o diálogo serão fundamentais.
