O Pacto de Estabilidade e Crescimento é um conjunto de regras implementadas na União Europeia (UE). Seu objetivo é prevenir as consequências negativas de determinadas políticas econômicas, principalmente na área fiscal.
Em geral, as regras desse pacto visam evitar que os orçamentos públicos incorram em déficits excessivos. Além disso, pretende-se que a dívida pública não represente um ônus elevado para o país.
Objetivos do Pacto de Estabilidade e Crescimento
Entre os objetivos do pacto estão:
- Os membros da UE repensam suas metas orçamentárias de médio prazo a cada três anos. Embora um governo possa fazê-lo com mais frequência se o país estiver enfrentando uma reforma estrutural com grande impacto nas finanças públicas.
- Uma referência para gastos foi estabelecida. De acordo com esse indicador, aumentos nos gastos públicos que ultrapassem a taxa de crescimento potencial da economia no médio prazo do país devem coincidir com medidas que permitam ao tesouro aumentar as receitas.
- A Comissão Europeia aconselha os governos da UE para que possam cumprir os seus objectivos a médio prazo.
História do Pacto
O Pacto de Estabilidade e Crescimento é composto por uma Resolução do Conselho Europeu (adotada em 1997) e dois regulamentos do Conselho, de 7 de julho de 1997. Um deles referia-se à supervisão de orçamentos, e outro que detalhava a aplicação de excessos déficits.
Esses dois regulamentos foram modificados em 2005, após discussões sobre sua implementação. Em seguida, com a crise econômica e financeira de 2008, foram reveladas deficiências que levaram a um repensar do marco regulatório então vigente.
Assim, a UE fortaleceu sua governança econômica por meio de oito regulamentos e um tratado internacional. Dentre eles, destacam-se:
- Um sistema de monitoramento mais abrangente foi incorporado para detectar problemas como bolhas imobiliárias ou redução da competitividade no tempo.
- Foi acordado um novo ciclo de controlo para a zona euro com a apresentação dos projectos de planos orçamentais dos países à Comissão Europeia em cada outono. Embora seja feita uma exceção para as nações que possuem programas de ajuste macroeconômico.
- O Tratado de Estabilidade, Coordenação e Governação de 2012 ("pacto orçamental") foi assinado, introduzindo medidas fiscais mais duras do que o Pacto de Estabilidade e Crescimento original.
Além disso, em janeiro de 2015, a Comissão Europeia publicou orientações para a implementação das regras existentes no âmbito do Pacto de Estabilidade e Crescimento.