A Duma é uma assembleia legislativa formada na Rússia. Isso, tanto na época do Império Russo (Duma Imperial) quanto durante a Federação Russa (Duma Estatal).
Em outras palavras, a Duma é a instituição a partir da qual parte do poder legislativo na Rússia é exercido.
Pode-se dizer que a duma tem funções semelhantes às da câmara baixa de um parlamento.
Vale ressaltar que o termo duma era usado para se referir aos conselhos municipais do Império Russo (duma municipal).
Origem da Duma
A origem da primeira Duma foi após a Revolução Russa contra o Czar de 1905. Assim, em 6 de agosto daquele ano, o Czar Nicolau II emitiu uma convocação para o que inicialmente deveria ser um órgão consultivo.
Nesta convocação, Nicolau II prometeu introduzir as liberdades civis e proporcionar maior participação ao povo na Duma de Estado. Da mesma forma, a duma seria dotada de poderes legislativos e de destituição (suspensão de processo judicial por falta de provas ou outro motivo).
Apesar da convocação de uma Duma, o Czar promulgou a Constituição Russa de 1906, em maio daquele ano, que contradizia o manifesto de outubro de 1905 em vários aspectos importantes, como os seguintes:
- Os ministros do czar não podiam ser nomeados pela Duma e não tinham que responder a ela.
- O czar tinha o poder de dissolver unilateralmente a Duma, convocando novas eleições.
Deve-se notar também que o Conselho de Estado do Império Russo exerceria funções semelhantes às da câmara alta de um parlamento.
Quatro dumas imperiais
A duma imperial foi constituída quatro vezes:
- Primeira Duma: Começou em julho de 1906. Era composto por um grupo significativo de socialistas moderados e os dois partidos liberais, que exigiam reformas mais amplas. Assim, durou apenas dez semanas e foi dissolvido pelo czar.
- Segunda duma: Começou em fevereiro de 1907 e também foi muito breve. O primeiro-ministro Piotr Stolypin, usando poderes extraordinários, mudou a lei eleitoral e deu maior valor aos votos donobreza e dos proprietários de terras. Consequentemente, a Segunda Duma foi dominada por nobres, proprietários de terras e empresários.
- Terceira Duma: Existiu entre 1907 e 1912. Foi dominado por políticos mais conservadores e não revolucionários, podendo cumprir um período completo de cinco anos. Ele perdeu peso depois que o primeiro-ministro Stolypin foi assassinado e as políticas do czar se tornaram mais repressivas.
- Quarta Duma: Existiu entre 1912 e 1917. Teve um papel fundamental nos acontecimentos de 1917 que levaram o czar a deixar o poder, cooperando parcialmente com o governo provisório. Foi dissolvido no meio da Revolução Russa.
Duma Estadual
A Duma estatal é um dos ramos legislativos da Rússia. De acordo com a Constituição Política da Federação de 12 de dezembro de 1993, a Duma do Estado é composta por 450 deputados. São eleitos por um período de cinco anos.
Vale a pena mencionar que cidadãos russos com 21 anos ou mais podem ser eleitos para a Duma Estatal.
Enquanto a Duma serve como câmara baixa, o Conselho da Federação é a câmara alta. Ambas as entidades fazem parte da Assembleia Federal, que é o nome do parlamento russo.
