Este pequeno país de apenas 33.894 km2 consegue superar em exportações para outros que possuem milhões de hectares cultiváveis como Rússia, Índia ou Brasil. Qual é o segredo desse sucesso?
No dia 12 de julho, o Ministro das Relações Exteriores da Holanda, Bert Koenders, iniciou sua visita à Argentina para estreitar os laços com o novo governo chefiado por Mauricio Macri. Como afirmou o próprio ministro, o país oferece grandes oportunidades para as empresas holandesas, principalmente no setor agrícola.
A Argentina, por sua vez, busca atrair novos investidores internacionais após anos de isolamento e considera a modernização de seu setor agropecuário como um dos eixos da mudança de política econômica desde as eleições de 2015. Por outro lado, a eleição da Holanda como parceiro não é por acaso: ano passado a Holanda se tornou o segundo maior exportador mundial de produtos agrícolas.
De acordo com dados publicados pelo Ministério da Agricultura, as exportações do setor agropecuário holandês atingiram 80,7 bilhões de euros, enquanto as importações somaram apenas 52,4 mil, deixando um superávit comercial de 28,3 bilhões. Por sua vez, os produtos relacionados à agropecuária representaram 18,8% do total exportado. A maior parte das vendas foi de vegetais, carnes, flores e plantas vivas (neste caso a Holanda responde por mais de dois terços do mercado mundial) e produtos lácteos, embora as exportações industriais ligadas ao setor primário também se destaquem (sendo o mundial maior exportador) .de robôs para a extração de leite bovino). Em números absolutos, o boom nas exportações agrícolas holandesas coincide com um aumento contínuo na produção nas últimas décadas, mas contrasta com a redução progressiva da área cultivável (-4% entre 1996 e 2010) em favor de terras para uso residencial e florestal.
Estamos, portanto, perante um país pequeno (do qual grande parte se obtém com o mar e apenas 27% com utilização agrícola, ocupando o 134º lugar entre os 196 países do mundo) e, por outro lado, exporta mais do que outros. têm milhões de hectares cultiváveis, como Rússia, Índia ou Brasil. Qual é o segredo desse sucesso?
A primeira chave é entender que a Holanda ocupa a segunda posição no mundo em valor (não em volume) de suas exportações, o que nos diz que Os produtos holandeses são relativamente mais caros do que os de seus concorrentes, embora sejam mais competitivos e mantenham sua posição de liderança. Essa realidade rompe com a tendência do setor primário, tradicionalmente dominado por países com abundantes recursos naturais destinados à produção em massa e competindo entre si para oferecer os menores preços do mercado. O jeito holandês, por outro lado, mostra que um país com recursos muito mais escassos e custos de produção mais elevados pode melhorar os resultados de seus concorrentes, apresentando uma visão de mercado radicalmente diferente.
Neste sentido, os holandeses entenderam que o comércio no setor primário não significa necessariamente a venda de matérias-primas. Na verdade, o setor do agronegócio na Holanda exporta principalmente produtos já fabricados e destinados ao consumo final (como o queijo), enquanto seus concorrentes ainda apostam nas matérias-primas (leite, neste caso). Isso envolve um processo de produção dentro do país que aumenta significativamente o valor agregado dos produtos de exportação, que por sua vez se traduz em preços de venda mais elevados. Na verdade, 24% das exportações atuais consistem em reenvio, ou seja, a exportação de produtos agrícolas anteriormente importados a granel e preparados nos Países Baixos para consumo final. Graças a esse fenômeno, um pequeno país do norte da Europa pode exportar frutas tropicais e oleaginosas, típicas de climas muito mais quentes.
Por outro lado, os produtores holandeses parecem ter tido sucesso na diferenciação de seus produtos, reduzindo assim a margem de manobra para a concorrência. Essa diferenciação, facilitada pela longa tradição agrícola do país, é muito menor nos mercados de matérias-primas, o que também os torna mais voláteis. É assim que Brasil ou Cuba podem ser muito afetados se um novo produtor de açúcar entrar no mercado com preços mais baixos (já que basicamente todos oferecem o mesmo produto), enquanto o queijo Gouda sofrerá um impacto muito menor diante da concorrência de um novo. denominação de origem (sendo produtos que o público percebe como diferentes).
Outro fator que aumenta a competitividade holandesa é sua longa tradição de exportação: após séculos entre os protagonistas do comércio internacional, as empresas holandesas podem desfrutar de uma infraestrutura logística imbatível (com Rotterdam como o maior porto da Europa) e uma extensa rede de distribuição de alcance mundial. Dessa forma, os empresários do país podem adquirir nos mercados mais baratos, vender em outros com maior potencial de crescimento e até atuar como intermediários, tudo com custos logísticos mínimos.
Essa vantagem comparativa na distribuição, somada aos fatores já mencionados, tem permitido aos empresários holandeses vender produtos agrícolas até mesmo para países cujas economias ainda são parcialmente rurais e com custos de produção muito mais baixos. É assim que nos últimos anos aumentaram as vendas de frangos para a África do Sul, de peras e maçãs para o Vietnã e de cebolas para a Indonésia e o Panamá. E embora as vendas externas ainda apresentem uma concentração geográfica notável (80% das exportações do setor vão para a União Europeia), a tendência de diversificação pode ser muito importante para reduzir o risco de mercado, especialmente se a recuperação na Europa continuar a ser defasada.
Porém, todos esses fatores por si só não teriam sido capazes de gerar um aumento exponencial da produção, muito menos em um setor onde os recursos naturais (terras aráveis) e humanos (mão de obra) não pararam de ser reduzidos. Pelo contrário A chave está na inovação e na introdução massiva de tecnologia em todo o processo produtivo, o que tem contribuído para um notável aumento da produtividade. O resultado é um nível de produção mais alto para cada unidade de terra ou mão de obra empregada, o que teve um impacto muito positivo na competitividade e no valor agregado. A título de exemplo, a introdução de fazendas com culturas aquapônicas levou em alguns casos a uma produção 10 vezes maior, mas o uso de tecnologia na agricultura holandesa não é novidade: na indústria de laticínios, por exemplo, a inseminação artificial em Animais para melhorar a qualidade da pecuária já era utilizada na década de 60, e nos últimos cinco anos do século 20 os primeiros robôs para extração de leite já haviam sido introduzidos. Atualmente, a liderança em tecnologia é mantida, com atividades (como a apanha de frutas), que ainda são feitas manualmente nos países desenvolvidos e cada vez mais automatizadas na Holanda.
O resultado de todos os fatores mencionados acima (elaboração, diferenciação, distribuição, inovação e tecnologia) é um aumento contínuo do valor adicionado nas últimas décadas. A evolução é especialmente positiva em termos de valor por hora trabalhada, o que permite deduzir que a melhoria da produtividade mais do que compensou a redução do trabalho. E, possivelmente, esta conclusão resume o sucesso da agricultura holandesa: Não se trata de produzir mais, mas de aproveitar ao máximo cada unidade de fatores investidos.
Por outro lado, o caso holandês adquire especial relevância se considerarmos a sobrevivência do malthusianismo em parte do pensamento econômico atual. Segundo essa teoria, o crescimento da produção de alimentos só poderia seguir uma tendência aritmética, uma vez que a agregação de fatores (como terra, trabalho e capital) só poderia dar origem a um aumento linear ao longo do tempo. A população, por outro lado, cresceria geometricamente, transbordando as possibilidades de oferta e gerando escassez no longo prazo (gráfico inferior). Essas teorias, embora atualizadas, ainda estão presentes entre economistas que alertam para o esgotamento iminente dos recursos e que apontam o crescimento populacional como a principal causa da pobreza no mundo, ao mesmo tempo que recomendam políticas anti-natalistas como único remédio possível para reverter isso. tendência.
A verdade é que poucos são os dados que sustentam essa teoria: nos últimos 50 anos a população mundial dobrou, passando de 3.420 milhões em 1966 para 7.256 em 2016 (United States Census Bureau). Enquanto isso, a FAO (Organização para Alimentação e Agricultura das Nações Unidas) estima que cerca de 1,75 bilhão de pessoas vivem na pobreza e 800 sofrem de desnutrição. A lógica parece clara: o crescimento populacional excedeu em muito o aumento da produção de alimentos e, portanto, as possibilidades de abastecimento em nossas sociedades foram excedidas. Como não existem fórmulas para atingir aumentos semelhantes na produção, é necessário moderar o crescimento populacional.
O caso da Holanda, porém, parece demonstrar o contrário: apesar de ter uma demografia dinâmica (a população cresceu 44% nos últimos 50 anos), a acumulação de capital e a aplicação de tecnologia permitiram um crescimento exponencial da produção de alimentos. , apesar de ter reduzido os fatores terra e trabalho (gráfico superior). Como discutido anteriormente, a chave não está no aumento da produção total, mas no aumento da produtividade e do valor agregado. Assim, um país de apenas 33.894 km2 tornou-se o segundo exportador mundial de produtos agrícolas e pecuários. O que então podemos esperar de um país quase 88 vezes o tamanho da Índia? Podemos continuar culpando o crescimento populacional por sua pobreza?
