A anistia é um processo legal, por meio do qual uma série de crimes são perdoados e perdoados, para fins legais.
Através da anistia, um Estado, mais especificamente o poder legislativo, decide perdoar e eliminar os crimes cometidos por uma série de pessoas. A lei de anistia estabelece os prazos, requisitos e datas em que entrará em vigor para o indivíduo que dela usufruir. Os crimes a que se aplicam costumam ser de natureza política, embora também tenham sido perpetrados no domínio fiscal.
Características da anistia
As principais características de uma anistia, com base no que foi descrito acima, são as seguintes:
- É uma lei. Deve ser desenvolvido em um texto legal e ser aprovado e publicado.
- Poder do poder legislativo. É a assembleia de um Estado que tem capacidade jurídica para aprovar a lei que lhe dá corpo.
- Geralmente é aplicado a crimes políticos (ou fiscais) específicos. Que são detalhados na própria lei.
- É feito para estabelecer novos processos de paz. Seja por mudança de regime, seja pela extinção do grupo que cometeu os crimes.
- É de natureza temporária. As datas de aplicação da anistia são determinadas. Nenhuma ofensa será perdoada fora do tempo estipulado.
Exemplos de anistia
Para entender bem o conceito, devemos destacar alguns exemplos encontrados na história do nosso planeta:
Colômbia
Por meio da Lei 1820 de 30 de dezembro de 2016, o Estado colombiano concedeu anistia aos integrantes das FARC envolvidos no conflito armado. As condições que foram impostas para se qualificar para a anistia foi a cessação total da atividade armada.
Não foi aplicado apenas aos guerrilheiros, mas também a agentes do Estado e outros civis envolvidos. Os crimes políticos incluídos na anistia foram os seguintes: rebelião, sedição, motim, conspiração e sedução, usurpação e retenção ilegal de comando e crimes relacionados. Este último desenvolvido no artigo 16 da referida lei.
Por outro lado, os crimes que foram excluídos da anistia foram: crimes contra a humanidade, genocídio, crimes graves de guerra, violência sexual, tortura, etc. Nem aqueles fora do contexto da rebelião, cujo objeto era o enriquecimento pessoal ou de terceiros.
Espanha
Em 1977 foi publicada no BOE espanhol a anistia que buscava a reconciliação nacional com o objetivo de abrir uma nova etapa democrática. Esta lei foi desenvolvida pelos diferentes grupos parlamentares (com exceção da AP), e aprovada por quase todos os deputados do Parlamento.
A lei, em seus primeiros artigos, coleta quais atos foram anistiados:
- Todos os atos de intenção política classificados como crimes e contravenções. De acordo com algumas nuances, as datas variam entre 1976 e 1977.
- Crimes de rebelião e sedição.
- Objeção de consciência ao serviço militar.
- Os crimes de negação de assistência à justiça.
- Os atos de expressão de opinião realizados por qualquer meio de comunicação.
- Os crimes e contravenções que as autoridades possam ter cometido no processo dos atos anteriores.
- Crimes cometidos por funcionários e agentes contra os direitos das pessoas.
Com esta anistia, tentou-se começar do zero com a instauração do novo regime. Pôr fim aos crimes cometidos durante o regime de Franco e dar início à nova etapa democrática.
Anistia fiscal
A anistia fiscal é um conceito intimamente relacionado com a anistia (política). E é que, basicamente, é o mesmo, mas no campo econômico.
Assim, a anistia tributária é o cancelamento de obrigações tributárias e fraudes fiscais de anos anteriores, em troca de um pequeno percentual. Ou seja, os sonegadores podem regular a sua situação no país sem consequências, em troca da entrada do Estado numa pequena parte dessa capital.
O dinheiro regulamentado pode vir de atividades legais, como o comércio de roupas, ou ilícitas, como o tráfico de drogas ou de armas. O objetivo com que isso é feito é, dada a impossibilidade de o Estado processar a dita fraude, entrar parte do dinheiro sonegado.
Como exemplo, temos a anistia tributária realizada na Argentina em 2017 pelo presidente Mauricio Macri, cuja declaração total girou em torno de 116,8 bilhões de dólares. A arrecadação obtida pelo Estado foi de 9.522 milhões de dólares, superando as previsões previamente estabelecidas.
Diferenças entre anistia e perdão
O conceito de anistia não deve ser confundido com o de perdão. Em ambos, um crime é “perdoado”, mas as seguintes diferenças são dignas de nota:
| Pergunta | Anistia | Perdão |
|---|---|---|
| O que está perdoado? | Um crime específico. | Uma penalidade concreta. |
| Quem o aprova? | O poder legislativo. | O poder executivo. |
| Quem é afetado? | A todas as pessoas que cumpram os "requisitos" (gerais). | O agressor a que se destina (caráter individual). |
| Quais são os efeitos? | O registro criminal desaparece. | A ficha criminal não se extingue com o perdão. |
| Razão | Início de uma nova etapa. | Vários motivos, como sua demanda popular em casos extremamente importantes. |