Hoje, 12 de maio, entra em vigor o Real Decreto-Lei que impõe a todas as empresas a obrigatoriedade do registo do horário de trabalho RDL 8/2019, sobre medidas urgentes de proteção social e combate à precariedade laboral.
Durante 2018, 35% das reclamações à Inspeção do Trabalho estavam relacionadas com o tempo de trabalho e 50% dos trabalhadores assalariados inquiridos na Pesquisa de Emprego (EPA) 2018 declararam que tinham dias de trabalho superiores a 40 horas semanais. Esses fatos motivam a proposta de uma medida de controle de tempo para ajustar esses excessos.
Objetivo da obrigatoriedade de registro do horário de trabalho
Os objetivos do registro obrigatório do horário de trabalho estão listados a seguir:
- Verifique se as horas extras realizadas dentro da empresa não ultrapassam 80 horas por ano e se são pagas ou compensadas com intervalos.
- Verifique se as pausas obrigatórias são observadas. Ou seja, deve haver 12 horas entre o final e o início de uma nova jornada de trabalho, bem como, deve haver 36 horas de descanso semanal.
- Permitir a conciliação da vida pessoal e profissional sem incorrer em excessos de jornada de trabalho.
- Aumentar a contribuição previdenciária para todas as horas extras que devem ser pagas como parte do salário por meio do canal legal.
Implicações têm a regulamentação da obrigatoriedade de registro do horário de trabalho
Entre as implicações deste regulamento estão:
- Todas as empresas são obrigadas a registrar a entrada e saída de seus trabalhadores, sem prejuízo da flexibilidade de horários.
- Conservar esta documentação durante pelo menos 4 anos e tê-la à disposição dos próprios trabalhadores, representantes legais e fiscalização do trabalho.
- As infracções relacionadas com o registo obrigatório do horário de trabalho podem variar entre € 626 se for considerada de menor gravidade e € 6.250 se for considerada grave.
- Este registo obrigatório de horas de trabalho permitirá aos trabalhadores testar as horas de trabalho perante a jurisprudência para saber se existem excessos ou não, se são casos de força maior ou voluntários.
Formas de controle de tempo
Existem três maneiras de controlar a programação:
- Manualmente: Assine a hora de entrada e saída em um registro de horas em papel ou, se você tiver um horário fixo, seria assinado uma vez por semana ou um mês junto com a folha de pagamento. Este sistema tradicional e rudimentar na era digital está com os dias contados e só faz sentido nas PME e micro-PME com poucas alterações de pessoal, horários e faltas.
- Transferência digital por impressão digital ou cartão pessoal: Registre a entrada e saída do local de trabalho com sua impressão digital ou a proximidade de um cartão pessoal. Este sistema está sendo implantado em grandes empresas e principalmente na indústria. A impressão digital é única e não pode ser substituída pela de um colega, não é o caso de um cartão. Em qualquer caso, sempre haverá um supervisor que confirmará a possível ausência em caso de dúvida ou incidência no sistema.
É um método útil, confiável e simples de controlar, mas não seu custo e implementação, que será alto e exigirá uma pessoa responsável pelo controle e revisão dos incidentes. Para as PMEs, essa solução pode ser um investimento muito alto e difícil de assumir.
- Transferir por meio de aplicativos de computador: Os funcionários que trabalham com computador ou celular farão login no aplicativo ao ligá-lo e desligá-lo. Este método é útil para aqueles trabalhadores que viajam, trabalham remotamente e têm horários flexíveis. O problema é a manipulação desses registros de tempo com facilidade e que eles podem não levar ao controle das horas extras de forma confiável, que é o objetivo do governo com a medida.
Controvérsias quanto ao registro obrigatório do horário de trabalho
Este novo regulamento gerou polêmica. Aqui estão alguns deles:
- Maiores procedimentos burocráticos por parte da administração pública para seu controle, revisão e sanção em caso de descumprimento.
- Manipulação de dados por trabalhadores e empresas. Por exemplo, uma empresa pode forçar a assinatura de outras horas que não as feitas para evitar o pagamento de horas extras ou um trabalhador pode se conectar a sistemas remotos e não cumprir seu trabalho.
- Erros nos aplicativos: Sempre haverá erros nos sistemas de informática que para resolvê-los, será necessário o controle de uma pessoa e as assinaturas dos supervisores que comprovam as horas trabalhadas por cada funcionário.
- Limites de flexibilidade de horários, teletrabalho e trabalho por projetos ou objetivos: Nestes casos, é permitido trabalhar em locais e horários diferentes de acordo com a conveniência do trabalhador, pelo que implicará limites na hora de efectuar as contratações e será difícil para a empresa conciliar esse controle de tempo de forma rigorosa.
- No caso de pausas durante a jornada de trabalho, todos aqueles que sejam considerados tempo de trabalho não terão a obrigação de marcar a saída e a entrada, ou seja, uma pausa de 15 minutos em uma jornada de mais de 6 horas contínuas. O resto dos intervalos que incluem, por exemplo, um dia dividido com uma hora para comer, é necessário fazer login.
- No caso de viagens, todas aquelas que não tenham a ver com ida e volta ao local de trabalho serão consideradas como tempo de trabalho. Por exemplo, um vendedor que deve fazer visitas desde o momento em que sai do escritório será considerado como horário de trabalho e deverá se inscrever antes de iniciar a viagem.
Ainda assim, muitas são as dúvidas pendentes de esclarecimento sobre o que é considerado tempo de trabalho na esfera legal e o que não é, bem como sobre os procedimentos técnicos para controlá-lo.