O Tratado de Nice é um tratado em vigor desde 2003, que altera os Tratados Constitutivos das Comunidades Europeias.
O Tratado de Nice foi redigido pelo Conselho Europeu entre 7 e 9 de dezembro de 2000 e assinado em 26 de fevereiro de 2001. Entrou em vigor em 1º de fevereiro de 2003, após ser ratificado por 15 Estados membros. Seu processo de ratificação durou até 2002.
Objetivo e Importância
O principal objetivo do Tratado de Nice era levar a cabo uma reforma institucional a fim de lidar de forma eficiente com o processo de expansão do número de membros da União Europeia.
A negociação deles não foi fácil. Um dos principais conflitos entre os países membros era a definição do mecanismo de votação. A Alemanha exigiu maior representação devido à sua população maior (82 milhões), à qual a França (59 milhões) se recusou. O mesmo aconteceu entre os Países Baixos (15 milhões) e a Bélgica (10 milhões).
Outro problema enfrentado foi a redução necessária no número de comissários junto com a possibilidade de que os membros menores ficassem sem um comissário permanente.
Mudanças notáveis no tratado de Nice
Abaixo, descrevemos algumas das mudanças mais notáveis que o tratado introduziu.
- A Comunidade Europeia do Carvão e do Aço (CECA) foi eliminada, transferindo todas as suas competências para a Comunidade Europeia.
- Eles tomaram medidas maiores em caso de violação dos princípios democráticos e dos direitos fundamentais por um Estado membro. As medidas políticas foram introduzidas antes das sanções estabelecidas no Tratado de Amesterdão e o controlo judicial pelo Tribunal de Justiça e de segurança também foi estabelecido.
- Ficou estabelecido que o Parlamento Europeu terá 732 cadeiras, em vez de 626. A Alemanha teria 99 deputados, 72 os outros "grandes", e a Espanha e a Polônia teriam 50.
- A partir de 2005, os países que tinham dois comissários (Alemanha, França, Reino Unido, Itália e Espanha) teriam um. Também foi acordado que quando a União atingir 27 membros, o número definitivo de comissários deverá ser decidido "por unanimidade", que deverá ser inferior a 27. Da mesma forma, será desenhado um sistema de rodízio "igualitário", para que a composição dos a Comissão reflete de forma satisfatória o peso demográfico dos membros e das várias áreas geográficas europeias.
- Foram reforçadas as atribuições do Presidente da Comissão, que será nomeado por maioria qualificada, não por unanimidade como acontecia até então. A nomeação do presidente deve ser submetida à aprovação do Parlamento Europeu.
- A maioria qualificada foi estendida como um procedimento de decisão do Conselho em mais casos. No entanto, a unanimidade continuou a ser a regra para as questões mais sensíveis (fiscalidade, segurança social, asilo e imigração).
- Com algumas restrições, abre-se a possibilidade de alguns países irem mais rápido em questões relacionadas com a integração (o que se chamou Europa "em velocidades diferentes").
Sistema de votação
Somado ao acima, está um sistema de votação que consistia nos seguintes princípios básicos:
- Quando a União tiver 27 membros, o total de votos no Conselho será de 345.
- O limite da maioria qualificada é fixado em 255 e uma minoria de bloqueio é fixada em 88 votos.
- Uma proposta nunca pode ser aprovada por maioria qualificada quando existe uma maioria simples dos Estados que se opõem a ela.
- Para obter a maioria, os estados que apoiam a proposta precisam reunir pelo menos 62% da população total da União (essa condição é chamada de “cláusula de verificação demográfica”).