O Eurosistema é uma organização formada pelo Banco Central Europeu (BCE) e pelos Bancos Centrais Nacionais dos Estados-Membros da União Europeia que adoptaram o euro como moeda comum.
Na verdade, o Eurosistema atua como uma entidade “virtual”, uma vez que carece de personalidade jurídica e os seus órgãos de governo são os do Banco Central Europeu.
Em princípio, é o SEBC que aspira tornar-se a autoridade monetária da UE. No entanto, quando se trata de uma política monetária comum, ela só pode afetar os países que aderiram ao euro. Por este motivo, o termo transitório do Eurosistema foi criado até que todos os países da UE decidissem trocar a sua moeda nacional pelo euro.
No que se refere ao Banco Central Europeu, é responsável pela política monetária da UE e tem personalidade jurídica própria. Quanto aos bancos centrais nacionais, também possuem personalidade jurídica própria e desempenham funções independentes, para além de cumprirem os objetivos do Eurosistema.
A diferença entre o Sistema Europeu de Bancos Centrais (SEBC) e o Eurosistema necessita de ser clarificada. Ambos integram o Banco Central Europeu mas, por um lado, o SEBC inclui tanto os bancos centrais nacionais que adoptaram o euro como moeda comum como os que não o fizeram. Visto que o Eurosistema inclui apenas os bancos centrais dos Estados-Membros que adotaram o euro como moeda comum. Nesse sentido, o Eurosistema seria um subgrupo do Sistema Europeu de Bancos Centrais.
Funções do Eurosistema
No Tratado da União Europeia (TUE), são discutidos os objetivos do SEBC. A principal função é manter a estabilidade dos preços na zona do euro. Ou seja, controlar a inflação protegendo assim o valor do euro. Além disso, são estabelecidas funções de apoio às políticas gerais da União.
Na prática, é o Eurosistema que executa todas estas funções. O TEU refere-se ao SEBC, uma vez que era inicialmente esperado que todos os países incorporassem a moeda euro. No entanto, esta situação ainda não ocorreu e as funções atualmente exercidas pelo Eurosistema são as seguintes:
- Definição e execução da política monetária única.
- Realização de operações de câmbio de acordo com a política cambial estabelecida.
- Gestão das reservas oficiais em moeda estrangeira dos países da zona euro.
- Emissão de notas da zona euro.
- Contribuição para o bom funcionamento do sistema de pagamentos.
Com efeito, o Banco Central Europeu tem como missão garantir o cumprimento de todas as funções atribuídas, inicialmente, ao SEBC. Esforços têm sido feitos para terceirizar atividades a fim de estabelecer sinergias e evitar a duplicação de tarefas. Além disso, uma coordenação adequada entre os bancos centrais nacionais e o Banco Central Europeu favorece a realização dos objetivos.
Composição do Eurosistema
A composição do Eurosistema é a seguinte:
- Banco Central Europeu.
- 19 bancos nacionais que incorporaram o euro como moeda única dos seguintes países:
- Alemanha, Áustria, Bélgica, Chipre, Eslováquia, Eslovênia, Espanha (Banco da Espanha), Estônia, Finlândia, França, Grécia, Irlanda, Itália, Letônia, Lituânia, Luxemburgo, Malta, Holanda e Portugal.
Estrutura do Eurosistema
O Eurosistema não possui órgãos de governo próprios, mas é gerido pelos órgãos de direção do Banco Central Europeu:
- Conselho de governo
- Comitê Executivo
- Conselho Geral