A concessão administrativa é a autorização concedida por um ente do setor público a uma iniciativa privada, com o objetivo de explorar um bem ou serviço.
Uma definição mais rigorosa é: "Negócio jurídico pelo qual a Administração atribui a uma pessoa os poderes de uso privado de um bem do domínio público ou a gestão de um serviço público dentro de um prazo determinado e sob certas condições."
Graças a este acto administrativo, que se concretiza por meio de contrato, os direitos sobre um bem ou serviço que estavam totalmente reservados a uma pessoa (o Estado), podem agora ser usufruídos por várias empresas por um determinado prazo e preço; a fim de organizar, manter e desenvolver as atividades ou obrigações previamente estabelecidas.
Tipos de concessão administrativa
Dois tipos principais de concessões administrativas podem ser distinguidos:
- Concessão de bens coletivos: Por exemplo, ceda uma parte da estrada para um restaurante estabelecer um terraço.
- Concessão da prestação de serviço público: Por exemplo, a operação comercial de ônibus públicos.
Em alguns países, também existe uma distinção entre a concessão de obras públicas (por exemplo, a construção de uma estrada com portagem).
Benefícios das concessões administrativas
- Os governos que as outorgam, arrecadam receitas "vendendo" ou dando as concessões administrativas à iniciativa privada.
- Quando empresas especializadas ganham essas concessões, os serviços públicos aumentam sua eficiência e valor consideravelmente. Isso porque, na maioria das vezes, o governo não dispõe dos recursos necessários para realizar a atividade com a mesma eficiência.
- As entidades outorgantes da concessão não perdem o direito ao bem ou serviço, podendo retirá-lo caso a contraparte não cumpra a sua obrigação.
Exemplos de concessão administrativa
Exemplos de bens ou direitos de domínio público concedidos a uma empresa privada:
- Exploração de óleo: Terrenos públicos e subsolo são concedidos a empresas privadas (por um preço anual ou por resultados) para a extração de petróleo.
- Autoestradas: Neste caso, o terreno público é concedido para a construção de rodovias e rodovias. Algumas empresas optam (ao final da construção e por um período determinado) por arrecadar uma porcentagem dos lucros que as cabines de pedágio obterão.
- Energia: Ativos hidrológicos públicos (barragens hidrelétricas, por exemplo) concedidos para a produção de energia elétrica.
