Concessão administrativa - O que é, definição e conceito

A concessão administrativa é a autorização concedida por um ente do setor público a uma iniciativa privada, com o objetivo de explorar um bem ou serviço.

Uma definição mais rigorosa é: "Negócio jurídico pelo qual a Administração atribui a uma pessoa os poderes de uso privado de um bem do domínio público ou a gestão de um serviço público dentro de um prazo determinado e sob certas condições."

Graças a este acto administrativo, que se concretiza por meio de contrato, os direitos sobre um bem ou serviço que estavam totalmente reservados a uma pessoa (o Estado), podem agora ser usufruídos por várias empresas por um determinado prazo e preço; a fim de organizar, manter e desenvolver as atividades ou obrigações previamente estabelecidas.

Tipos de concessão administrativa

Dois tipos principais de concessões administrativas podem ser distinguidos:

• Concessão de bens coletivos: Por exemplo, ceda uma parte da estrada para um restaurante estabelecer um terraço.
• Concessão da prestação de serviço público: Por exemplo, a operação comercial de ônibus públicos.

Em alguns países, também existe uma distinção entre a concessão de obras públicas (por exemplo, a construção de uma estrada com portagem).

Benefícios das concessões administrativas

• Os governos que as outorgam, arrecadam receitas "vendendo" ou dando as concessões administrativas à iniciativa privada.
• Quando empresas especializadas ganham essas concessões, os serviços públicos aumentam sua eficiência e valor consideravelmente. Isso porque, na maioria das vezes, o governo não dispõe dos recursos necessários para realizar a atividade com a mesma eficiência.
• As entidades outorgantes da concessão não perdem o direito ao bem ou serviço, podendo retirá-lo caso a contraparte não cumpra a sua obrigação.

Exemplos de concessão administrativa

Exemplos de bens ou direitos de domínio público concedidos a uma empresa privada:

• Exploração de óleo: Terrenos públicos e subsolo são concedidos a empresas privadas (por um preço anual ou por resultados) para a extração de petróleo.
• Autoestradas: Neste caso, o terreno público é concedido para a construção de rodovias e rodovias. Algumas empresas optam (ao final da construção e por um período determinado) por arrecadar uma porcentagem dos lucros que as cabines de pedágio obterão.
• Energia: Ativos hidrológicos públicos (barragens hidrelétricas, por exemplo) concedidos para a produção de energia elétrica.