Os Orçamentos Gerais do Estado são uma previsão das despesas e receitas do Estado para um ano fiscal. Essa previsão de despesas e receitas será recolhida em um documento que será processado como lei no parlamento.
Antes de o Governo começar a preparar os orçamentos, as entidades públicas devem apresentar-lhes um plano com as diversas despesas e receitas para o período de um ano.
Com base nesses documentos, o Governo começará a elaborar uma projeção global para o próximo ano fiscal, ou seja, fará os Orçamentos Gerais do Estado. Uma vez que o Governo tenha preparado os orçamentos, deve apresentá-los ao parlamento para debate e aprovação.
Controle de OrçamentoConteúdo de orçamentos públicos
Estes são os conteúdos que o orçamento do Estado deve incluir, pelo menos:
- Objetivos econômicos a serem alcançados durante o exercício.
- Despesas e receitas detalhadas de cada uma das entidades e empresas que fazem parte do setor público.
- Políticas econômicas que serão realizadas para atingir os objetivos definidos.
Fases de preparação dos orçamentos estaduais
Estas são as fases mais típicas na preparação e implementação de orçamentos:
- preparação: O Governo, através do ministério competente (geralmente o Ministério da Economia e Finanças), irá recolher os relatórios das entidades públicas e preparar uma previsão realista das necessidades económicas do Estado.
- Discussão e aprovação: O Governo terá a obrigação de apresentar os orçamentos ao parlamento para que sejam debatidos, apresentadas emendas para a sua modificação e finalmente, sejam aprovadas.
- Execução: Implementar as medidas propostas para coletar receitas e executar despesas planejadas.
- Intervenção e controle: A administração do Estado é obrigada a controlar os gastos públicos, além de se encarregar da arrecadação. A função de controle será realizada durante a vigência dos orçamentos.
Déficit orçamentário e superávit orçamentário
Tanto os impostos quanto as ações a serem realizadas pelo setor público serão incluídos nos orçamentos.
Se as despesas excederem as receitas, falaremos sobre o déficit orçamentário. Porém, se a receita ultrapassar as despesas, estaremos enfrentando o que é conhecido como superávit orçamentário. Por outro lado, se as receitas forem iguais às despesas, será uma situação de equilíbrio orçamentário.