O imposto geral sobre o tráfego comercial (IGTE) era um imposto estatal espanhol indireto cobrado em cascata sobre as operações comerciais do tráfego.
O fato de ser um imposto indireto significa que o contribuinte o paga a um intermediário (empresário) que é quem o ingressa na fazenda. O facto de a sua tributação ser em cascata significa que, ao contrário do imposto sobre o valor acrescentado (IVA), tributa todas as fases de todo o sistema produtivo e não apenas o seu valor acrescentado. Claro, suas taxas eram mais baixas, embora a cota global pudesse ser mais alta para o consumidor.
Revogação do IGTE e aparecimento do IVA
Este imposto, agora revogado, foi criado em 1964 e podemos considerá-lo o antecessor do IVA em Espanha. Em 1º de janeiro de 1986, com a entrada em vigor do IVA, esse imposto foi parcialmente revogado. Isso se deve ao fato de que a Espanha teve que adotar o IVA comunitário para entrar na Comunidade Européia de Energia Atômica (EURATOM). Com efeito, a Lei 30/1985 de 2 de agosto sobre o IVA instituiu a disposição final 2 a).
Claro, esse imposto foi apenas parcialmente revogado, conforme comentamos. Assim, nas Ilhas Canárias, Ceuta e Melilla, ainda estava em vigor. No primeiro caso, desapareceu com a entrada em vigor da Taxa Geral Indireta das Canárias (IGIC). Na segunda, as cidades autônomas de Ceuta e Melilla a substituíram pela Lei 8/1991, de 25 de março, sobre Arbitragem na Produção e Importação.
Até dezembro de 2019, as Ilhas Canárias pagavam anualmente uma compensação ao governo central devido ao desaparecimento deste imposto. A partir dessa data, o Conselho de Ministros concordou em suspendê-los, o que significou uma economia de mais de 160 milhões de euros para esta comunidade. Na mesma data, o governo das Canárias e o ex-ministro da Fazenda, Cristobal Montoro, acertaram os últimos pagamentos.
Considerações de IVA
Para terminar, vamos comentar algumas das vantagens do IVA em relação ao IGTE. São tanto para as finanças públicas como para as administradas:
- O IVA é mais benéfico para a administração devido à sua simplicidade e capacidade de cobrança. Na verdade, com o IVA, varejistas e profissionais também começaram a pagar impostos.
- Para os administrados, é um estímulo ao investimento e um fator de promoção do emprego. Além de não representar nenhum problema adicional de gestão em relação ao IGTE.
- Por outro lado, o IGTE era um imposto em cascata e isso significava tributar todas as fases do processo produtivo. Dessa forma, quanto mais etapas, maior a carga tributária. Isso favoreceu a concentração vertical e causou distorções na economia.
- Em contraste, o IVA tributa apenas o valor adicionado em cada etapa. Dessa forma, a carga tributária do consumidor final é sempre a mesma. Portanto, pode ser considerado um imposto neutro, ao contrário do IGTE.