Com a celebração da reunião anual do Fórum Econômico Mundial, a publicação da atualização do relatório WEO, entre outros eventos, 2021 começa muito atento à conjuntura econômica.
Com o entusiasmo que supõe o início de um novo ano, a chegada de vacinas a muitos países e o que esta situação significa para a população mais vulnerável perante uma terceira vaga, a economia, como nos anos anteriores, e juntamente com os desafios que levanta a situação no novo ano, ganhou especial relevância no fórum público. Hoje, os principais jornais do mundo deixam para trás outras questões muito candentes para colocar suas manchetes à disposição de notícias econômicas que não param de acontecer.
Assim, os eventos mencionaram, além da celebração da tão emblemática reunião anual do Fórum Econômico Mundial (WEF) em Davos, num momento em que, também, as perspectivas para a economia eram divulgadas mundialmente pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) ), revisados e atualizados, todos eles, no relatório WEO, têm devolvido a economia ao lugar a que pertence. Tudo isso, em um cenário em que, como dissemos, outra série de eventos, como as tensões nos Estados Unidos, ou as teorias da conspiração sobre o assalto ao Capitólio da mais antiga democracia do mundo, estavam desviando o foco de uma situação que requer atenção especial.
E é que, embora as perspectivas ofereçam uma visão, a priori, confiável do comportamento que as diferentes economias do planeta esperam mostrar, e embora a vacina já seja uma realidade, gerando nas perspectivas um maior dinamismo que muitas das economias já registradas que compõem a OCDE, a verdade é que não devemos negligenciar o cenário estrutural e conjuntural que elas estão enfrentando. Bem, como sabemos, estamos falando de uma crise muito diferente, e em que um dos grandes desafios tem sido justamente fazer previsões diante de tamanha incerteza.
Nesse sentido, e em relação ao exposto, basta olhar a projeção histórica para perceber que, em primeiro lugar, o FMI previu corretamente, entre 1991 e 2016, 47 recessões, corrigindo apenas 15% do tempo. Tudo isso, em um cenário ainda menos incerto que o atual. Da mesma forma, quando se trata da corrida pela vacina, ainda há muitas incógnitas a clarear no horizonte para garantir as datas exatas de vacinação. Principalmente, levando-se em consideração a escassez e a desigualdade em termos de recursos apresentadas pelo contraste das economias do planeta.
Por isso, não podemos ficar na manchete. Muito pelo contrário, devemos levantar os debates que devem ser colocados no fórum público. E que, se tudo não acontecer como o esperado, podemos ter planos de contingência, bem como caminhos alternativos, para enfrentar os mais diversos cenários possíveis.
Uma desigualdade muito perigosa
Como sabemos, fala-se constantemente de que a vacina já é uma realidade. No entanto, que esta vacina seja uma realidade, dada a situação que se apresenta em alguns países, não é o melhor da notícia. E é que, embora a chegada do tão esperado e procurado antídoto seja de grande relevância, devemos saber que isso não terá efeito na sociedade se não for administrado corretamente em tempo hábil antes do verão. Pois bem, para que a vacina faça efeito e as previsões sejam cumpridas, os prazos devem ser cumpridos. E devem ser cumpridos, em um cenário em que, além de uma capacidade semelhante ser dada como certa para o conjunto de economias que não são reais, as próprias farmacêuticas já duvidam de sua capacidade de fabricar as vacinas que as planeta precisa.
E é que, embora tenhamos países com sistemas de saúde grandes e muito fortalecidos, a verdade, ao mesmo tempo que é evidente, é que nem todos os países têm esses sistemas que descrevemos. Pois bem, por um lado, temos economias como Alemanha, Holanda, Espanha, entre outras, que conseguem fazer face a situações de desabamento hospitalar, situações de elevada incidência e que devem ser controladas a partir do próprio sistema de saúde, com o seu esforço e coordenação . Enquanto, por outro lado, temos economias como as da América Latina ou da América Central, onde sobreviver ao vírus é, às vezes, o verdadeiro desafio.
Assim, isto deve-se a uma real incapacidade de fazer face à pandemia devido à escassez de recursos que, embora conhecida, é muito preocupante para os cidadãos. Nesse contexto, estamos falando de indicadores que, como leitos hospitalares por 1.000 habitantes, mostram uma carência exagerada nas economias latino-americanas. Pois bem, nesse sentido, o índice mostra como na maioria das economias que compõem a região nem chega a um leito para cada mil habitantes.
Devemos estar atentos ao que esta situação acarreta, pois não se trata apenas de uma saúde menos capaz de salvar as pessoas, mas de uma saúde que é incapaz até mesmo de servir os cidadãos do país.
No entanto, após a análise desses indicadores, podemos observar a magnitude do problema que detalhamos aqui. Pois bem, observa-se uma densidade muito clara e escassa de médicos por 1.000 habitantes nos diferentes países da região. Densidade que, no melhor dos casos, chega a 2 médicos para cada 1.000 habitantes. Porém, como dissemos, estaríamos nos referindo às caudas da distribuição estatística ou, em outras palavras, ao que poderíamos considerar a exceção. Pois bem, analisando a média e a moda nos diferentes países que compõem este bloco econômico, estamos falando de uma densidade que, em geral, oscila entre 0 e 1 médico para cada 1.000 habitantes.
Com esses dados em mãos, é inútil generalizar quando se fala em recuperação econômica. Os dados, como já disse, mostram uma carência que pode dificultar a situação nos próximos meses. Portanto, devemos ser cautelosos e não cair na complacência injustificada, olhando para perspectivas que são, mesmo aos olhos do próprio FMI, muito voláteis.
Algumas previsões que não nos encorajam a confiar
Mas se a escassez de recursos é motivo de desconfiança nas previsões, as próprias previsões, como já referi e num ambiente de tantas incertezas, são também um motivo imperioso para não cairmos na complacência de que falámos. E, com isso, não estou falando de desvios substancialmente notáveis, mas sim de desvios que podem mais uma vez colocar em risco a economia. Além de continuar a ampliar essa consolidação de perdas que muitos territórios mostram em suas análises.
Nesse sentido, o comunicado do FMI aludiu ao fato de que, em meio a essa incerteza excepcional, projeta-se que a economia mundial cresça a uma taxa de 5,5% em 2021, enquanto moderará essa taxa até atingir 4, 2 % em 2022. As projeções para 2021 foram revistas em alta em 0,3 pontos percentuais em relação à previsão anterior, face às expectativas de fortalecimento da atividade no final do ano graças às vacinas e ao apoio adicional de políticas em algumas grandes economias. No entanto, como o FMI se acostumou a nós nos últimos meses, avisos são exibidos ao longo do relatório de que a força da recuperação varia consideravelmente entre os países, dependendo do acesso a intervenções médicas, a eficácia do apoio político, a exposição a fronteiras repercussões econômicas e as características estruturais de cada economia no início da crise.
Portanto, o que o FMI mostra é que não podemos confiar que as previsões serão cumpridas com total confiança. Além disso, levando em consideração o que mencionamos anteriormente, vale destacar o último artigo (aqui) em que nosso colega, José Francisco López, analisou a capacidade prognóstica do organismo. Neste artigo, o editor-chefe da Economy-Wiki.com comentou que entre 1991 e 2016 o FMI previu corretamente 47 recessões em uma amostra de 117 países. Em contraste com este número, houve na verdade 313 recessões. Esses cálculos, como disse nosso colega, nos levam a concluir que em apenas 15% das vezes o FMI acertou em suas projeções.
Assim, se levarmos em conta as condicionantes propostas pelo FMI, bem como a correção de suas projeções, a última publicação feita pelo organismo deve servir como uma ferramenta para nos orientar, mas não como um reflexo de que a economia vai crescer, independentemente do que acontecer nos próximos meses. Os riscos são de grande importância, e as previsões são feitas em um momento de extrema incerteza, o que deve nos motivar a continuar trabalhando e, a partir do que mostra o FMI, propor mecanismos para evitar que se ativem aqueles riscos que, justamente, comprometem tanto. recuperação necessária.