A obra pública, também designada por infraestruturas públicas, é o conjunto de edifícios, infraestruturas e equipamentos, promovidos e construídos pelo Governo de um território. Ao contrário das obras privadas, as obras públicas são financiadas com fundos públicos do Estado.
As obras públicas são essencialmente constituídas pelo conjunto de edifícios, mobiliário, equipamentos e infraestruturas que, para uso comum dos cidadãos, constroem e promovem um governo num território. Este tipo de trabalho é financiado com fundos públicos, bem como possíveis doadores privados, para uso público e geral.
Um jardim, um hospital (público), uma estrada, a iluminação pública de um território, uma escola ou instituto (público), são exemplos claros de obras públicas.
Diferentes tipos de contratação
A obra pública é orçada e promovida pelo governo de um território. No entanto, em vários territórios, os governos não têm empresas de construção para realizar essas obras. Para isso, é necessária uma empresa privada para realizar a obra, sendo contratada pelo governo para realizar a obra.
Existem dois métodos de contratação de obras públicas:
Aluguer direto
Cabe ao governo selecionar - com base em critérios próprios - a empresa que realizará o projeto, bem como fornecer-lhe o orçamento destinado à sua construção.
Licitação pública
O que é conhecido como concurso público. É um sistema através do qual um governo que deseja realizar um projeto, elabora uma proposta pública à qual diferentes empresas privadas podem optar por executá-lo. Assim, as diferentes empresas fazem uma proposta ao governo para que esta se responsabilize pela execução do projeto, bem como os custos que o processo acarretaria.
A proposta que melhor se adequar às necessidades da obra, tanto em termos de qualidade como de tempo e orçamento, ficará a cargo da execução do projeto, resultando no vencedor do concurso.
Dada a corrupção e a polêmica que a contratação direta gerou, em muitas das economias desenvolvidas, a contratação direta foi substituída por licitações públicas. Assim, a decisão goza de maior transparência nas questões de gestão pública. Desta forma, a neutralidade na tomada de decisões é garantida. Evitando, por sua vez, a preferência por uma série de empresas, o que em alguns países foi banido.
Principais projetos de obras públicas
Desde a construção de um jardim até a via principal de uma cidade, as obras públicas podem ser constantemente observadas.
Entre os principais projetos de obras públicas realizados por um governo, podemos encontrar o seguinte:
- Obras de transporte: redes ferroviárias, estações de trem, estradas, rodovias, rodovias, estradas, portos, canais, estreitos, aeroportos.
- Infraestrutura urbana: jardins, ruas, pontes, iluminação pública.
- Obras hidráulicas: estações de tratamento, esgotos, canos, valas, barragens, pântanos.
- Infraestrutura de edifícios públicos: hospitais, centros culturais, museus, escolas, institutos, universidades, ministérios, escritórios de forças de segurança como polícia ou bombeiros.