O asilo político ocorre quando um Estado acolhe uma pessoa que foi exilada ou perseguida em seu país de origem por motivos políticos.
O asilo político é uma prática muito comum entre cargos relevantes nos países, inclusive entre ativistas e pessoas muito críticas aos governos, principalmente aos não democráticos. Por meio dessa prática, o solicitante de refúgio, pela situação que sofre em seu país de origem, solicita que outro Estado o aceite e não permita sua extradição. Os países que costumam aceitar não costumam ter laços fortes com o país de origem, pois isso poderia gerar tensões entre os dois; e pode até levar ao rompimento de relacionamentos e confrontos entre eles.
Esse pedido geralmente ocorre mais em países não democráticos, onde, devido à falta de direitos e liberdades, a dissidência contra o regime é frequentemente muito perseguida. Por este motivo, as pessoas que a criticam podem ser condenadas a penas de prisão, eliminando assim a liberdade de expressão.
Também pode acontecer quando um regime cai violentamente, por meio de uma revolução ou um golpe. O governo derrubado pode escapar, evitando represálias subsequentes. Finalmente, pode ocorrer em regimes democráticos quando uma pessoa comete determinadas ações criminosas, mas que podem ser interpretadas de forma diferente por outros Estados, como é o caso de Julian Assange.
Tipos de asilo político
Podemos falar de dois tipos de asilo político de acordo com a matéria que obriga:
- Exílio: Falaremos sobre este conceito se for o Estado que expulsa à força o indivíduo. Consequentemente, ele solicita asilo político em outro país, uma vez que não pode residir em seu próprio país. Isso era muito comum na Grécia antiga com a prática do ostracismo. A assembleia reuniu-se e decidiu se um indivíduo, por motivos políticos, devia exilar-se da sua terra natal, considerada um perigo para os interesses públicos.
- Quando o requerente de asilo é perseguido: É a prática mais comum e aquela que desenvolvemos inicialmente. Ocorre quando uma pessoa está em busca e captura pelo seu país e refugia-se em outro se isso lhe permitir asilo.
Asilo político no direito internacional
O primeiro tratado internacional que menciona a figura do direito político é o Tratado de Direito Penal Internacional, assinado em Montevidéu em 1889. A menção é feita em seu artigo 16: “O asilo é inviolável para os perseguidos por crimes políticos. Mas a presença dos asilados não deve pôr em perigo a paz da Nação contra a qual cometeram um crime ”. O artigo 17, por sua vez, estabelece as condições e procedimentos a serem observados nesses casos.
Posteriormente, o que organizações e entidades supranacionais têm feito, assim como os próprios países, tem sido regular o direito de asilo em geral. Que não se refere única e exclusivamente a casos particulares e pelas razões acima descritas. Em vez disso, refere-se a pessoas que fugiram de seus países de origem por motivos imperiosos, como a eclosão de uma guerra. Nestes casos, é frequentemente referido como “asilo humanitário”.
Exemplos de asilo político
Existem inúmeros exemplos ao longo da história de pessoas forçadas a buscar asilo político:
- Manuel azanaComo muitos líderes da Segunda República Espanhola, no final da guerra ele foi forçado a se exilar na França e acabar com a pouca vida que havia deixado lá. No caso dele, ele saiu no início de 1939, antes do fim do conflito.
- Carlos Andrés Pérez: O ex-presidente venezuelano foi para o exílio em busca de asilo político em 1999 na República Dominicana. Com a vitória de Chávez e as múltiplas acusações criminais contra ele, ele decidiu se exilar e mais tarde acabar com sua vida nos Estados Unidos.
- Carles puigdemontApós a declaração de estabelecimento da república catalã em 1º de outubro de 2017, e sua busca desse fato, foi exilado em Bruxelas. A Espanha solicitou a extradição do ex-presidente em várias ocasiões, mas a justiça belga recusou-se a fazê-lo.
- Evo Morales: As eleições de outubro de 2019 foram as que levaram ao exílio do ex-presidente boliviano. Diante do clima popular adverso e dos protestos que o acusavam de fraude eleitoral, Evo renunciou e foi para o exílio no México, porque o presidente López Obrador lhe havia oferecido asilo. No final de 2020, ele voltou por motivos políticos.
Diferenças entre asilo humanitário, asilo político e asilo diplomático
Embora pareçam sinônimos, não são, e é conveniente destacar como esses conceitos diferem.
Portanto, asilo tem um significado muito geral. Na prática, é usado para se referir a todos aqueles que fogem de seu país por qualquer motivo justificado, como genocídio ou guerra civil. É também conhecido como asilo humanitário.
Por outro lado, o asilo diplomático é muito semelhante ao asilo político, mas com uma pequena e importante diferença. É realizado em edifícios diplomáticos do país de acolhimento que se encontram no território do país de origem. Por exemplo, uma embaixada, onde o Estado que exige sua extradição não tem poder de penetrar. Foi o caso do adversário venezuelano Leopoldo López, refugiado na embaixada da Espanha por mais de um ano e meio após a fracassada rebelião contra Nicolás Maduro em 2019.