Um conselho municipal é um organismo encarregado de realizar todas as tarefas administrativas de que é competente dentro de um município.
A administração tem vários níveis administrativos, já que o município é, dependendo do país, o nível mais baixo ou quase o mais baixo.
A cabeceira visível desse município é a Câmara Municipal, que é quem atua como administrador do território. O município, como território administrativo, também é denominado entidade local. Os municípios possuem uma estrutura hierárquica burocratizada muito bem definida.
Composição
À frente da corporação municipal está o prefeito, e abaixo dele os vereadores (titulares de uma área de governo), que geralmente são do mesmo partido do prefeito, todos eles formam o Conselho de Administração.
Além disso, o plenário é composto pelos mencionados anteriormente mais os vereadores sem conselho, e o seu número depende da dimensão do município e do que for ditado pela lei elaborada pela autarquia local.
A sessão plenária é aquela com a entidade reguladora. Você também pode criar outros comitês para assuntos específicos, estes terão uma ou outra composição dependendo da natureza dela.
Por sua vez, uma grande variedade de funcionários públicos trabalha na Câmara Municipal, alguns estão dentro da própria Câmara Municipal, fazendo as tarefas administrativas relacionadas com o seu município. E, por outro lado, existem todos aqueles que realizam seu trabalho fora da prefeitura, como policiais locais ou bibliotecários. Para outras funções, como coleta de lixo, a terceirização é frequentemente praticada.
Poderes da prefeitura
Os poderes de um conselho municipal são muito diversos, tanto legislativos quanto executivos. Os executivos são exercidos pelos conselheiros (também denominados conselheiros ou conselheiros) no exercício de suas funções.
Por exemplo, o prefeito de segurança terá poderes sobre a polícia local do município. No nível legislativo, dependendo do país e da lei que regula a administração local, ela concederá a uma ou outra liberdade de legislar.
Ao nível legislativo, a ferramenta de que dispõe a câmara municipal é a regulamentação, mas os seus dispositivos não podem contrariar as leis e normas que estão acima das regulamentações.
Também deve ser observado que os poderes podem ser exclusivos ou delegados. Os exclusivos são os poderes que estão diretamente incluídos na lei que regulamenta a administração local, e os delegados são aqueles que uma entidade superior (Comunidade Autônoma, Estado, Província ou Governo Central) atribui à Câmara Municipal, sendo o poder originalmente deles.
Os municípios também dispõem sobre a legislação e arrecadação de tributos locais que auxiliam no seu financiamento. Exemplos disso seriam o IAE (Imposto sobre Atividades Econômicas) na Espanha, o imposto sobre o consumo de cigarros na Colômbia ou o imposto sobre a propriedade em países como o México ou a Venezuela.
Como exemplos concretos de competências desenvolvidas pelos municípios temos:
- Cemitérios
- Mercados.
- Via pública.
- Impostos locais.
- Limpeza e lixo.
- Segurança local.
