A burocracia é um sistema organizacional caracterizado por processos que podem ser centralizados ou descentralizados, divisão de responsabilidades, especialização, hierarquia e relações impessoais.
Este conceito está relacionado às instituições governamentais. Por meio da burocracia, não se busca apenas atingir uma série de objetivos, mas também se pretende que esses objetivos sejam alcançados da forma mais eficiente possível.
O termo burocracia vem do francês «burocratie» e, por sua vez, vem de bureau (office ou desk) e -cratie, (-cracia, que significa governo).
Características da burocracia
Estas são as características do sistema burocrático:
- As regras são definidas por escrito com antecedência.
- As posições estão claramente definidas.
- Possibilidades de segurança e promoção no emprego.
- Divisão de trabalho.
- Hierarquia de autoridade: uma cadeia de comando é reconhecida.
- Procedimentos e rotinas ou tarefas diárias são padronizados.
Desvantagens da burocracia
A burocracia é frequentemente criticada, devido a uma série de inconvenientes, como os citados a seguir:
- Rigidez na tomada de decisão. Tudo deve ser feito de acordo com os regulamentos.
- Lentidão nos processos. Devido à sua rigidez, os processos são lentos e inflexíveis.
- Pode levar a situações de nepotismo ou corrupção.
- O poder de decisão é detido por quem detém o posto mais alto, não quem é mais capaz ou melhor qualificado.
- As opiniões daqueles que discordam não são levadas em consideração.
- Podem ser criadas regras contraditórias entre si.
- Crença de que o sistema é perfeito, pouca autocrítica.
Vantagens da burocracia
Apesar de suas desvantagens, um sistema burocrático tem as seguintes vantagens:
- Desempenho adequado no local de trabalho.
- As posições e tarefas são bem definidas.
- As responsabilidades são bem definidas, o que evita conflitos entre as pessoas que compõem a organização.
- Previsibilidade: tudo se desenvolve de acordo com as regras.
- As decisões serão tomadas rapidamente.
- Meritocracia, ou seja, haverá uma seleção baseada na habilidade e competência.
Burocracia segundo Max Weber
Max Weber (1864-1920) foi um economista e sociólogo alemão que desenvolveu o conceito moderno de burocracia. Weber definiu a burocracia como a forma de organização mais eficiente, levando em consideração a complexidade do aparato estatal, das agências governamentais e das necessidades de uma sociedade em constante mudança e evolução.