A regulação é um conjunto de regras ou normas expedidas pelos órgãos competentes e que regulam um determinado setor. É uma técnica legislativa que desenvolve outras leis em profundidade.
Regulamentos são normas que desenvolvem outras normas de um nível hierárquico superior. Normalmente, as leis precisam de um desenvolvimento de suas disposições e esse desenvolvimento está a cargo da regulamentação.
A regulamentação é mais uma norma dentro de todos os tipos de normas existentes na área jurídica. Mas esse tipo de norma tem um status inferior às leis que emanam das câmaras parlamentares e, claro, da Constituição.
Caracteristicas
As principais características desta norma denominada regulação são as seguintes:
- As regras dos regulamentos são obrigatórias.
- Eles regulam um setor específico. Existem regulamentações para o setor elétrico, reciclagem, etc. Qualquer setor pode ser regulado em profundidade por regulamento.
- Sua função é a delimitação clara das regras que as pessoas devem seguir.
- Organize um ambiente social ou empresarial.
- Não pode ser contrário às normas hierarquicamente superiores. Isso nunca pode ir contra as leis ou a Constituição. No caso dos países europeus, também não pode infringir as disposições europeias.
- Eles têm um período de validade específico que será publicado ao mesmo tempo que o corpo normativo.
- O regulamento deve ser específico e imparcial.
- Os regulamentos são ditados pela Administração Pública, mas o poder de ditar as normas foi conferido por lei.
- A lei determina o quão amplo será o regulamento.
- É necessário que a lei habilite a Administração Pública a elaborar esse tipo de norma.
Tipos de regulamento
Os regulamentos podem ser classificados em diferentes tipos, que explicaremos a seguir:
- Regulamentos executivos: Esses regulamentos são exclusivamente para o desenvolvimento de disposições de uma lei para esclarecer e detalhar esses regulamentos. Seu objetivo é a aplicação da lei por meio do desenvolvimento desses regulamentos.
- Regulamentos independentes: Sua função não é tanto desenvolver uma lei, mas sim que a lei dê ao regulamento o poder de regular um setor que o direito deixou sem regulamentação específica.
- Regulamento administrativo: A sua função é regular a atividade das Administrações Públicas.
- Regulamentos normativos: Regula a atividade dos cidadãos e não das Administrações Públicas.
Hierarquia normativa
Para entender onde o regulamento está posicionado em relação a outras leis, vamos ver graficamente:
Essa pirâmide só seria válida nos modelos que seguem a lei continental. E, portanto, não seria válido nos modelos de direito anglo-saxão, onde a jurisprudência desempenha um papel de destaque.