O efeito spill-over é um postulado que propõe a redução da carga tributária sobre os contribuintes de maior renda. Procuraria, assim, aumentar a poupança e o investimento empresarial, beneficiando assim a economia como um todo.
O efeito transbordamento garante, em outras palavras, que os impostos sobre as pessoas com renda mais alta sejam cortados. Consequentemente, afirma essa teoria, mais seria investido nos negócios, gerando riqueza e aumentando os empregos.
Essa teoria costuma ser associada ao presidente dos Estados Unidos Ronald Reagan, que implementou uma política de redução de impostos. Isso, nos anos oitenta.
Esse tipo de política liberal como a de Reagan teve forte ressonância em outras partes do mundo, especialmente na América Latina. Por exemplo, em países como Chile ou Argentina. Assim, ganhou espaço principalmente no final do século XX.
Críticas ao efeito derramamento
Entre as críticas ao efeito spill-over, nota-se que as evidências empíricas não o sustentam. Em outras palavras, quando cortes de impostos foram implementados nos segmentos de renda mais alta, isso não teria resultado em maior crescimento econômico.
No documento «Causas e consequências da desigualdade de rendimentos», assinado por Era Dabla-Norris, Kalpana Kochhar, Frantisek Ricka, Nujin Suphaphiphat e Evridiki Tsounta (com contribuições de Preya Sharma e Veronique Salins), nota-se que tanto a desigualdade como o crescimento económico são importantes. Assim, eles apontam que: "Nas economias avançadas, as políticas devem se concentrar em reformas para aumentar o capital humano e as habilidades, juntamente com sistemas tributários mais progressivos."
Nesse ponto, devemos lembrar que um imposto progressivo é aquele em que, quanto maior a receita, maior a alíquota do imposto. Ou seja, o oposto do que o efeito transbordamento propõe.
O referido documento acrescenta ainda que: “Nos mercados emergentes e nos países em desenvolvimento, seria importante garantir o aprofundamento financeiro, acompanhado de uma maior inclusão financeira e da criação de incentivos para reduzir a informalidade. De maneira mais geral, as complementaridades entre crescimento e equidade de renda sugerem que as políticas destinadas a elevar os padrões de vida médios também podem influenciar a distribuição de renda e garantir uma prosperidade mais inclusiva. '
O referido estudo foi publicado pelo Fundo Monetário Internacional (FMI) em 2015. Este órgão esclarece que os pontos de vista dos autores do documento não representam necessariamente a opinião do FMI ou de suas políticas.
Para entender por que, talvez, o efeito spill-over não funcione, devemos considerar que uma redução de impostos não se traduz necessariamente em maior investimento no país. Pessoas de alta renda poderiam, por exemplo, levar seu capital para outro território com maiores vantagens fiscais ou para os chamados paraísos fiscais.
Da mesma forma, é importante observar que se o sistema tributário favorecer as pessoas com maior renda, deixando o restante da população para trás, em algum momento poderá gerar instabilidade política. Isso, devido à insatisfação da maior parte dos contribuintes, até mesmo levando a regimes populistas que têm sido capazes de capitalizar esse descontentamento social.