O número de programas de concessão de residência ou cidadania, também conhecidos como visto dourado, cresceu dramaticamente nos últimos anos, à medida que milionários de países como China, Rússia, Líbia, Irã ou Venezuela buscam depositar suas fortunas em nações pouco intervencionistas e fiscalmente frouxas.
Boa parte desses países distantes do protecionismo econômico pertencem à União Européia; na verdade, muitos deles veem nesses clientes volumosos renda que pode muito bem beneficiar seus anos financeiros após o terrível período que o Grande recessão. Assim, o Reino Unido, a França, a Áustria, a Grécia ou a Bélgica, entre outros, concedem residência em troca de dinheiro, embora o tempo de permanência ou as condições de obtenção da cidadania difiram muito de um país para outro.
No caso específico de Portugal, o Fundo Monetário Internacional (FMI) estima que as contribuições para o programa de visto dourado representaram 13% do rendimento bruto de investimento direto estrangeiro em 2014. Como consequência, o aumento destes vistos no país português, que emitiu mais de 2.700 desde o início da iniciativa Em outubro de 2012, fortaleceu o mercado imobiliário e aumentou o preço de propriedades de luxo. Acresce que a associação portuguesa de agentes imobiliários estima que 80% dos investidores sejam de origem chinesa e que, no âmbito do programa, tenham sido vendidas habitações por um valor total superior a 1.500 milhões de euros.
Riscos potenciais
O Fundo Monetário alerta para as vulnerabilidades inerentes a esses programas. Em primeiro lugar, fluxos de renda são muito voláteis, tendência que pode trazer graves consequências aos cofres públicos; segundo, que eles podem provocar novos bolhas imobiliárias; e em terceiro lugar, que eles são muito permeáveis para indivíduos relacionados com pequeno negócio transparente.
Concordo com isso, Portugal você decidiu examinar atentamente as concessões de vistos; há apenas dois meses, o Ministério do Interior sublinhou que estava investigando um grupo de pessoas presas por suposta lavagem de dinheiro e fraude. Por sua vez, há mais de um ano, Canadá interrompeu seu programa de cidadania para investidores alegando que não estava dando os resultados econômicos esperados, embora a região de Quebec mantenha seu próprio sistema em vigor, por isso ainda é possível se tornar canadense. Finalmente, Irlanda suspendeu seus golden visas em 1998, após quase duas décadas de vigência, devido ao seu limitado eficácia de custo; Porém, retomou em 2012 devido à necessidade de captação de recursos após o resgate financeiro de 2010.
Diante dessa perspectiva, e à medida que o número de vistos, apesar de tudo, continua aumentando, Jesús Lizcano, presidente da organização Transparência Internacional na Espanha, assegura que “a nossa estratégia até 2020 é investigar a questão dos vistos dourados, uma vez que entendemos que o âmbito destes programas deve ser muito bem delimitado e executado com a máxima transparência para prevenir fortunas de actividades ilegais”. Da mesma forma, o FMI, embora não questione esses programas como forma de obter recursos fiscais, tem demonstrado que “dadas as somas de dinheiro que mexem com os vistos ouro, é fundamental garantir que não escondam operações de lavagem de dinheiro ”.